◎市委组织部

我市认真贯彻落实中央、省关于“持续整顿软弱涣散基层党组织”的工作部署，积极推进实施乡村振兴战略，不断增强农村基层党组织政治功能，提升组织力，做到“四个坚持”抓实抓细软弱后进村党组织整顿工作。

坚持领导带头抓整顿，解决“谁来抓”的问题。按照倒排不低于5%的比例，结合上年度村级年度考核和平时暗访走访等多种方式，经镇、县、市三级党委层层摸底排查，对照软弱后进村党组织10种具体情形，经县级常委会研究确定本地区需要整顿的软弱后进村党组织，2019年全市480个行政村共倒排26个软弱后进村党组织。对研究确定的软弱后进村党组织，实行县级常委挂钩联系制度，“一对一”分包指导，明确县（市、区）委书记带头挂点整顿，组织部部长直接过问，镇党委书记直接负责的三级整顿工作领导体系，齐抓共管，推动软弱后进村党组织迅速转化提升。

坚持问题导向抓关键，解决“抓什么”的问题。组织部门牵头逐一调研摸排软弱后进村党组织的成因和症结，列出详细问题清单，经村自查、镇党委排查、组织部门审核，全市共排定出130余个具体问题。针对存在的问题，按照“一村一策”对症下药，制定整改工作方案，明确整改时限和整改措施，逐项整顿销号，26个村党组织与镇党委签订了“整改承诺书”。挂钩联系领导全年深入挂钩联系村不少于4次，详细了解党组织建设情况及软弱后进原因，共寻问题根源、共商整顿措施。抓好村书记这一“关键少数”，有效落实村党组织书记县乡两级“双重管理”，结合整改工作，对软弱后进村党组织书记开展“政治体检”，举办专题培训班，26个软弱后进村党组织书记全部参加了集中培训。针对调研中发现的普遍性问题，深入推进农村党组织标准化建设，全面系统推进软弱后进村党组织“五个基本”建设，实现“软硬双达标”，确保整顿后达到二星以上。

坚持精准帮扶抓提升，解决“资源散”的问题。综合考虑软弱后进村需求和人选能力素质，市县联动按照因村派人、按需分配的原则选派第一书记，帮助村党组织加强组织建设、理清工作思路、严肃组织生活、协调化解矛盾，扎实推进任职村的整顿提升工作，实施“120”工程，即覆盖率达100%，驻村工作每月不低于20天。开展结对帮扶，组织机关部门、事业单位、五星级先进党支部与软弱后进村党组织结对共建、开展活动，在人财物等方面向软弱后进村提供支持，帮助解决组织生活不规范、班子不团结、村集体经济薄弱等问题，全力助推整顿工作。

坚持强化责任抓落实，解决“怎么抓”的问题。根据走访调研情况，制定下发《软弱后进村党组织整顿工作清单》，狠抓8项重点工作任务，明确工作要求，强化责任落实。建立定期督查制度，实行“一季一报”，市、县组织部门紧盯关键环节、重难点村，不定期对整顿工作开展暗访督查，对工作不力的，进行谈话提醒、约谈函询，调整配强村党组织书记5人。将整顿工作，纳入村党组织书记全面从严治党述职，开展软弱后进村党组织整顿成效专项评议工作，对成效满意率达80%以上的实行销号升级，确保整顿工作高标准完成。