◎马明龙

提出“比学赶超、争先进位”，既是落实中央和省委要求，也是顺应群众期盼，更是基于一个基本判断，就是镇江干部群众是能干的、镇江是能行的。特别是近几个月各方面呈现出的积极变化，更让我们坚定了这个判断。主要有五个方面：一是有政治担当。坚决贯彻落实“两手抓”“双胜利”要求，全省确诊病例最少、无确诊病例时间最长，交出了优秀的“抗疫答卷”。积极有序推动企业复工复产，企业产能恢复情况良好。二是有争先激情。很多板块、部门自我加压、提升目标、调高定位，呈现出你追我赶、竞相赶超的奋进态势。三是有拼搏韧劲。主要指标“一月好于一月”，项目招引建设按下“快进键”，省、市重点项目投资进度超序时。四是有创新锐气。工信系统在全省率先开展5G合作签约，金融系统创新举措助力产业强市，国资系统与省属企业合作实现重大突破。五是有奋进合力。各地、各部门立足本职岗位，为产业强市工作作出了重要贡献。群团组织围绕大局凝心聚力、争做贡献。企业家更加看好镇江，人民群众干劲充分激发，新闻媒体也对镇江释放了很大的善意。实践充分证明：干与不干不一样，拼与不拼不一样，跑与不跑不一样！只要我们肯干、敢拼、善跑，镇江一定能行！

比学赶超、争先进位

必须赢得镇江应该有的城市荣光

“一水横陈，连岗三面，做出争雄势”，镇江自古就是争雄之地，镇江人历来就有争雄之心，镇江也创造了辉煌的历史。自泰伯奔吴以来，这里是东吴争雄的创业地、六朝时期的江南都会、漕运时代的“咽喉”重镇；唐代的润州曾管辖金陵，民国时镇江是江苏省会，抗战时期是重要根据地，新中国成立后镇江专区也有很重的分量。镇江历史上取得的成就，不仅源于良好的自然禀赋，更源于一代代镇江人的拼搏奋斗。历史的“接力棒”交到我们手上，我们必须重塑争雄之志、再造争雄之势，在高质量发展新征程上比学赶超、争先进位，创造无愧于历史、无愧于人民的城市荣光。

第一，有前途就要有目标。“镇江很有前途”不是敲锣打鼓就能做到的，也不是“自由滑行”就能实现的，必须坚定前进方向、明确奋斗目标。要找准思想“坐标系”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要找准时代“坐标系”，确保完成全面建成小康社会目标任务，开启基本现代化建设新征程。要找准发展 “坐标系”，一是立足全省比位次。要在全省高质量发展“坐标系”下比学赶超、争先进位，今年确保全省高质量发展综合考核提档进位。二是面向全国争先进。形成更多在全国叫得响、有影响、被“点赞”的品牌工作。希望在5G建设、生命健康产业、知识产权保护等方面奋力突破。三是放眼全球创特色。要学习借鉴先进地区的做法，精心谋划，在世界舞台上展示镇江形象、打造镇江品牌，全面扩大城市影响、提升城市价值。

第二，有前途就要有进步。今年是“十三五”收官之年，可以从三个方面与“十二五”进行对比：一是增长态势怎么样？“十二五”期间，我市GDP和一般公共预算收入年均增速均高于全省2个百分点，固定资产投资增长了1.5倍。但是，在“十三五”后半期不太理想。二是竞争能力怎么样？从工业经济看，2015年规上工业企业数量、工业总产值增长率基本与全省平均水平持平。到了2019年，这两个指标有所下降。三是贡献水平怎么样？贡献决定地位。2019年与2015年相比，GDP、一般公共预算收入、工业总产值占全省比重有所下降。必须逆势而进、量质并进，用快速进步、持续进步、全面进步来实现“镇江很有前途”。

第三，有前途就要有突破。要找准发力点，在关键领域率先突破，带动各项工作整体跃升。一要在先行性指标上求突破。现在项目招引建设有了很大改观，但与周边地区火热态势相比还要再加压、再突破。固定资产投资、工业投资、新签约产业项目、“四上”企业培育等指标要率先跑、加速跑。二要在引领性工作上求突破。创新发展方面，目前R&D投入、高新技术企业培育等方面差距较大，要坚持“把研发作为产业、把技术作为商品”，加快建设创新载体、集聚创新要素、培育创新企业。开放发展方面，要抢抓当前吸引外资的“窗口期”，全力以赴抓外资，尽快形成突破。三要在落实重大政策举措上求突破。国务院、省政府每年都会通报一批重点督查激励事项，要将其摆在更重要位置，开拓创新、狠抓落实，争取更多工作被表扬激励，争取更多的资源向镇江倾斜。

第四，有前途就要有状态。这个状态就是不甘平庸、不甘人后的上进状态，是永不停滞、永攀高峰的奋进状态。大家热爱镇江、关心镇江，希望把镇江建设好、发展好。总书记说过：“幸福是奋斗出来的。”我们强调要“跑起来”，必须在精气神上打开突破口，推动镇江发展尽快回到“状态提振—信心增强—发展加快”的良性轨道上来。大家要共同意气风发“跑起来”，争先进位、赢得荣光。

比学赶超、争先进位

必须展现镇江应该有的担当作为

省委提出“在高质量发展道路上来一场比学赶超”，我们要坚持目标导向、问题导向、结果导向，找准实施路径，展现镇江作为。

1. 在战略对接上比学赶超。产业强市大会提出要“新路超越”，其中，用好区域协同发展战略就是一条关键路径。重中之重是紧抓宁镇扬“小三角”，全面对接长三角“大三角”，更好融入长江经济带、“一带一路”发展。一是态度要更坚决。我们坚定支持南京提升首位度，因为“山峰”隆起得越高，必然会把周边的“斜坡”拉得越高。二是谋划要更深入。要主动向省里争取、与宁扬对接，加快编制小尺度、可操作的发展规划、行动计划。三是行动要更有力。从最重要、最紧迫的事做起，实打实推进一批管长远、可操作的项目。特别是G312宁镇创新带，要加紧编制规划，加快推动落实。

2. 在改革发展上比学赶超。重点抓好四个方面：一要聚焦精力。主要领导要把主要精力聚焦到经济发展上来，心无旁骛抓好“第一要务”，真正把发展牢牢抓在手上。二要优化布局。主城区要成为城市经济发展“高地”，各类开发区、高新区、高校园区、创新社区等载体要有机融入进来、串联起来，形成“核心组团”。三要做强载体。省级开发区、高新区和相关创新社区，要从体制机制入手，在运营管理、考核激励等方面大胆改革、勇于突破，全力促进转型升级，敢于先走一步。四要深化改革。系统推进经济社会等各领域改革，充分激发动力活力。特别是要加强营商环境建设，为企业减负担、增便利。

3. 在以进促稳上比学赶超。实现“六保”“六稳”，对镇江来说关键在“进”，在育新机中开新局。尤其要把握好三个方面：一是抓住新产业发展“窗口期”，加快优化产业结构、提升产业层次。在大健康产业方面，一批既有企业加快做大做强，一批优质项目进展顺利；在数字经济方面，一些互联网头部企业有意向投资镇江。对于新的机遇，要积极抢抓、精准对接，推动新产业在镇江加快形成集聚效应。二是抓住扩大内需“窗口期”，全面提振消费、拉动经济增长。在做好消费券发放的同时，大力发展“夜经济”等模式，全方位促进“吃、住、行、游、购、娱”，让蛰伏的消费潜力释放出来。三是抓住基建投入“窗口期”，充分发挥综合辐射带动作用。既要补好道路、管网、电力等“老基建”短板，也要谋划推进一批信息基础设施、创新基础设施、融合基础设施等“新基建”项目，为经济社会发展提供新支撑、新动能。

4. 在民生事业上比学赶超。围绕“八个更”的要求，着力解决突出民生问题，让人民群众对“跑起来”有更多获得感。一是加大兜底力度。在民生问题上，要统筹兼顾财力和满足老百姓期望之间的矛盾，着力解决大家反映比较多的集中在社会保障、老旧小区改造等方面问题。二是拓展服务广度。围绕医疗、安居、社会保障等民生热点问题，着力解决结构性矛盾，加快推进基本公共服务均等化。三是提升民生高度。确立更高标准、坚持软硬兼修，在基础设施、生活配套、生态环境等方面全面提升。

5. 在党的建设上比学赶超。我市党建工作有特色、有品牌、有位次，要深化内涵、提升质效，保持优势、放大影响，在更大范围、更多领域“领跑”。重视发挥党建的“乘数效应”，以高质量党建引领比学赶超、争先进位。一要巩固共同奋斗的思想基础。全面加强政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为高质量发展争先进位提供坚强政治保证。坚持用新思想新理念武装党员、教育群众，汇聚起高质量发展追赶超越的强大合力。二要锻造坚强有力的组织体系。坚持一切工作到支部、一切工作靠支部，巩固机关、村（社区）等传统领域的优势，深化新业态和互联网党建工作，努力把每一个基层党组织都建设成攻坚克难的堡垒，把每一名党员都锻造成争先进位的先锋。三要营造正气充盈的政治生态。坚持全面从严治党永远在路上，充分发挥党内监督的主导作用，紧盯权力运行的各个环节，引导党员干部牢固树立正确政绩观事业观，用正确的办法办正确的事情，让知敬畏、存戒惧，讲规矩、守底线成为全市上下的高度自觉。

比学赶超、争先进位

必须激发镇江人应该有的精神风貌

比学赶超、争先进位，关键在人。把“镇江很有前途”的殷切希望变成美好现实，需要党员干部当好“领头雁”，广大群众当好“主人翁”，与时间赛跑、同自身较劲，奋力去拼、大胆去闯，加快实现追赶超越。

1. 思想要再解放。一个地方发展好不好，根子就在于思想解放够不够。要正确处理好化解矛盾、推动发展之间的关系，敏锐捕捉机遇、创造机遇，看准了就集中精力干，干就一定干到位，即使带着束缚跳舞，也要把舞跳得更好。

2. 格局要再拓展。就是要有世界格局、全球眼界，城市要有“国际范”，产业要有“国际范”，人也要有“国际范”。要彻底摆脱“一亩三分地”的“小码头”思维，善于在“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、大运河文化带建设、宁镇扬一体化的大格局下，以发展获益、群众得利为标准，看待得失、拼抢资源、构建优势，真正为用好大战略想办法、谋实招。

3. 本领要再提升。镇江正处在高质量发展爬坡过坎的关键时期，实现比学赶超、争先进位，对党员干部的能力建设提出了更高要求。要提高“核心能力”，与企业家、客商对得上话，能说到心坎上，就像一瓶香水，百分之九十五是水，百分之五是香料，这个“百分之五”就是核心能力。要时刻保持“本领恐慌”的危机感，全面增强“八种本领”，特别是要紧扣推动发展，及时学习掌握各类前沿知识，跑赢“知识半衰期”。

4. 作风要再优化。干部一身汗，群众就点赞。要解决好少数同志“不想跑”的问题。一方面，推动不忘初心、牢记使命制度化，激发党员干部的精气神。另一方面，把考核导向、用人导向落到实处，让想奔跑、能奔跑、跑出好成绩的人有舞台，让不想跑、不能跑、不会跑的人没市场。要解决好形式主义、官僚主义导致基层“跑不起来”的问题。市级部门既要重视考核督查，也要重视对基层的指导和服务，帮助基层干部从一些无谓的事务中解脱出来。要解决好怕被问责“不敢跑”的问题。科学准确把握“三个区分开来”，用好监督执纪“四种形态”，案例化推进“三项机制”落地落实，为改革创新者“开绿灯”“加把劲”，为担责负责者“卸包袱”“兜住底”。广大党员干部要坚持既“清”又“亲”，真心诚意与企业家交朋友，全心全意为企业办实事，打造国际化、法治化营商环境。

5. 合力要再凝聚。比学赶超、争先进位，领导干部要做表率、打头阵，坚持在前面带动人，让全市党员干部紧起来、忙起来、跑起来。要走好群众路线，善于组织群众、动员群众、团结群众、凝聚群众，既倾听群众“声音”，更看到群众“身影”。人大、政协、群团组织要进一步发挥联系广泛、协调关系、凝聚力量的优势，努力增进共识、促进发展，画出民心民愿的最大同心圆，凝聚推动镇江追赶超越的正能量，进一步形成全市比学赶超、争先进位的“大合唱”。

逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委省政府的坚强领导下，始终保持昂扬向上的精神状态，加倍努力、加速奔跑，在高质量发展新征程上比学赶超、争先进位，奋力书写好“镇江很有前途”的新答卷！

（本文根据市委书记马明龙2020年6月15日在全市比学赶超争先进位大会上的讲话摘编）