王泉超 阮籍

为全力服务保障产业强市战略部署的推进落实，积极构建“亲”“清”政商关系，大力营造良好的营商环境，我市决定在全市开展党建助推产业强市三项行动。近日，作为《镇江市党建助推产业强市三项行动实施方案》（以下简称《实施方案》）的牵头起草部门，市委组织部有关负责同志接受了本刊记者的采访。

问：《实施方案》是在什么背景下出台的，它的主要目标任务是什么？

答：产业高度决定镇江发展的高度，今年疫情发生以来，对镇江的产业发展、企业运营带来了深远影响。为了发挥好党组织和广大党员干部的主力军作用，助推项目落地达效、帮助企业解决困难，市委组织部牵头起草了《实施方案》。

《实施方案》把支部建在项目上，把靶心瞄准为发展服务，其目标任务是紧紧围绕市委产业强市战略，聚焦项目招引建设和企业解困发展，大力开展招引项目建支部、在建项目派干部、重点企业解难题三项行动，全力助推项目落地达效、企业解难做强，助力产业项目落地率、百强企业销售占比“双提升”。

问：《实施方案》的出台过程体现了什么样的思路，它的主要内容有哪些方面？

答：前期，市委组织部会同市级机关工委、市发改委、市商务局和市工信局对全市产业项目、重点企业情况进行了摸排调研，围绕组织部门职责定位，起草了《实施方案》初稿。4月中旬向各相关机关部门征求意见，根据反馈意见进行了修改，并再度研究讨论，集思广益，数易其稿，最终形成了《实施方案》定稿。

《实施方案》总体结构为3个部分。第一部分是目标任务。明确目标是助力产业项目落地率、百强企业销售占比“双提升”。第二部分是行动内容。对招引项目建支部、在建项目派干部、重点企业解难题这三项行动作出相关部署，全力做到动作快、措施实、考核跟上。第三部分为有关要求。强调加强组织领导，在二季度前全面推动实施三项行动。健全落实“三项机制”，把项目招引、建设现场变为培养干部的训练场、识别干部的竞赛场，努力营造干事创业的良好氛围。

问：这次新出台的《实施方案》有哪些鲜明的特点，它将对助推产业强市起到哪些作用？

答：4月28日全市产业强市大会召开后，“跑起来，镇江！”成为我市经济社会发展的关键语。项目建设是产业强市的“牛鼻子”，是有效投资的“压舱石”，是产业转型的“助推剂”。今年我市的7个省重大产业项目和196个市重点产业项目总体推进顺利，但受到经济下行压力、年初突发疫情、市场行情变化等各种因素影响，仍然存在部分项目推进较慢、个别项目应开未开等问题。针对这一情况，《实施方案》强化党建引领的重要作用，提出了招引项目建支部、在建项目派干部、重点企业解难题这三项举措，并明确了相关牵头单位，做到责任落实到位，希望通过有关部门、单位的共同努力，推动全市的产业项目早建成、早达效，打造出一个更加优质的营商环境。

其中，招引项目建支部的牵头单位是市委组织部、市商务局党委。要求市县乡三级联动，对全市5亿元以上新签约产业项目，由牵头单位、项目单位、落户板块和相关职能部门抽调党员组成功能型党支部，可吸纳入党积极分子参加，全程跟踪、帮办服务，做好项目落地“后半篇文章”，推动项目早落地、早建成、早达效；而在建项目派干部的牵头单位是市委组织部、市发改委党组。采取兼职不脱产的方式，根据项目建设需求，选派一批敢担当、能战斗、业务精的优秀干部到项目一线挂职服务，实行“一对一”挂职，组团式服务，全面跟踪服务项目建设，积极帮助解决困难问题，推动重点产业项目更好更快建设。

目前，已选派31名特定干部，对相关项目实施“一对一”挂职；重点企业解难题的牵头单位则是市委市级机关工委、市工信局党委。要求广泛征求企业需求，组织市级机关部门党组织与企业党组织按需结亲、结对共建，充分发挥党组织的政治优势、组织优势，重点围绕促进企业生产经营、维护企业和谐稳定开展共建活动，千方百计为企业解决问题，每个机关部门党组织至少要为结对企业领办解决1个实际困难，推动企业健康发展，让规模龙头骨干企业带动作用进一步提升。

因此，我市加强组织领导。各地各单位要深入贯彻市委关于产业强市的决策部署，紧紧围绕中心抓党建、抓好党建促发展。各级组织部门要强化大局意识，指导成立各类党建助推产业强市功能型党支部，牵头谋划、积极推进、有力有序开展三项行动。各相关部门党组织要制定具体工作方案，在6月底前全面推动实施。同时，创新方式方法。要遵循经济规律、把握产业特点，找准党建工作与产业项目的有机切合点，努力将党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势、竞争优势。要积极探索创新，通过组建产业链党建联盟、激发干部人才活力等方式，大力发扬“店小二”精神，不断提升组织力，助推生产力，营造重商、亲商、富商、安商浓厚氛围。此外，加强激励保障。要健全落实“三项机制”，把项目招引、建设现场变为培养干部的训练场、识别干部的竞赛场，努力营造干事创业的良好氛围。要把党组织、党员干部在服务产业项目建设、帮助企业发展中的参与深度、推进力度、实绩效度作为综合考核、评先评优的重要内容。加强在项目建设一线培养识别干部，对项目招引、建设中表现优秀的干部优先培养使用。

《实施方案》在附件中还公布了《2020年第一批新签约产业项目功能型党支部名单》《全市在建重点产业项目选派干部名单》《市级机关部门党组织与企业党组织结对共建名单》，以责任清单的模式让各项工作任务更加明确，落实到人。

（作者单位：市委组织部 镇江日报社）