◎郭 建

2019年以来，全市党办系统在市委坚强领导下，自觉践行“五个坚持”，紧紧围绕中心大局，积极当好参谋助手，各项工作取得明显成效：一是以政治建设为统领，“两个维护”入脑入心。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续加强思想理论武装，始终把“两个维护”“五个坚持”贯穿工作全过程；二是以改革创新为动力，“三服务”水平不断提升。做好机构改革“后半篇文章”，协助市委组织好庆祝新中国成立70周年、市委全会等重大会议活动，牵头抓好解决形式主义突出问题为基层减负等工作；三是以制度建设为关键，整体运转更加高效。建立健全国家安全工作体系，优化改革办、财经办工作机制，强化制度执行和监督检查；四是以全面从严为基调，自身建设持续加强。层层压实机关党建工作责任，深化“三学”工作，组织专题培训，全方位提升党办干部综合素质。特别是新冠肺炎疫情发生后，各级党办贯彻统筹“两手抓”部署，投身联防联控、助力复工复业。

做好今年的党办工作，必须深入学习贯彻习近平总书记关于党办工作的重要论述精神，胸怀“两个大局”、做到“两个维护”、践行“五个坚持”，聚焦市委中心工作履职尽责，优质高效落实“三服务”各项任务，推进从严依规科学治办，为夺取“双胜利”、书写“镇江很有前途”新答卷提供有力保障。重点把握四个方面：

提升目标追求，走在“三个表率，一个模范”机关建设最前列

“三个表率，一个模范”，是习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上提出的要求。党办系统作为“两机关一部门”，要做到“三个一流”：

一是要有政治过硬、绝对忠诚的一流品格。党办的第一属性是政治属性，生命线是对党绝对忠诚。要旗帜鲜明讲政治，把“两个维护”贯穿履职尽责的每一个环节，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央政令畅通、决策落地生根。

二是要有党委放心、群众满意的一流服务。坚持高标准、高水平、高质量地做好“三服务”工作，让党委放心，让群众满意。要坚持不懈用新思想指引各项工作，确保与中央要求对标对表，当好党委放心的“坚强前哨”和“巩固后院”。要坚持对上负责与对下负责相统一，常态化听民声、解民忧，用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

三是要有极端负责、精益求精的一流作风。习近平总书记指出，办公室是一部完整的机器，这部机器要有明确的责任、严格的管理、科学的办法，使办公室干部静有其位、动有其规、各司其职、各负其责，做到反应灵活、运转迅速。“世界上最怕认真二字”，党办人要秉持强烈的事业心和高度的责任感，强化精细、精准、精致的意识，把各项工作抓到位、做彻底、干出彩。

讲究方式方法，更好地以高质量服务促进高质量发展

党办居于承上启下、协调左右的中枢位置，实现高质量服务需要讲究方式方法，重点要在“四化”上狠下功夫：

一是制度化。制度是管根本和管长远的。要强化制度意识，加强学习领会，弄通具体要求、明确底线红线，把按制度办事真正地内化于心、融会贯通。要织密制度笼子，党办工作各方面规矩比较多，需要办公室的每一名同志严格执行，结合工作实际，织密细化制度体系。要维护制度刚性，总的要求，就是把各项制度规定执行到位。

二是系统化。要进一步强化系统思维，推动整体与局部协调联动，真正形成“一张网”、下好“一盘棋”。要有更强的全局观念，胸怀全局、提高站位，聚焦市委中心大局谋划党办工作，真正把党的领导落实到市域治理各领域各环节各方面。要有更强的统筹协调能力，加强统筹，促进机构改革之后党办职能的“化学反应”，比如，国安办、财经办要协助党委抓好相关工作的统筹协调，既不越位、更不缺位。要有更强的系统工作本领。党办各项工作要形成上下联动、内外协同的“闭环”。比如，信息工作要把触角延伸覆盖到各地各部门，当好“千里眼”“顺风耳”。

三是品牌化。党办系统要自觉对标市委要求，在创特色、树品牌、争一流上取得新突破，扎实推进“为基层减负、为发展服务”品牌创建。改革办要把“通天线”与“接地气”结合起来，形成全面深化改革的“镇江样本”“镇江品牌”。督查战线要围绕“掌握真相、一抓到底，从案头到田间地头”等要求来一场效能“革命”，真正当好“利剑”。

四是精细化。“天下大事必作于细”。每项工作都要吃透上级精神、熟悉基本情况、把握内在规律。每名同志都要定岗定责，办文、办会、档案、接待等各项工作都要明晰责任、内容、要求和边界，实行清单化、项目化运作，一切按制度和规矩来办。

突出“勇智谋能”，锻造忠诚干净担当的过硬队伍

习近平总书记在疫情防控工作中对各级干部提出了“勇智谋能”的要求，这也是党办同志急需提升的方面。

一要有责任担当之勇。要正确认识什么是担当，履职尽责、爱岗敬业是最起码的担当，党办干部要时刻坚守“主阵地”、种好“责任田”，在关键时候面对急难险重任务要当好“冲锋队”。党办工作面广量大，善于协作也是担当，要勇于牵好头、善于被牵头，形成同心同德、合力奋进的生动局面。

二要有科学落实之智。要以科学谋略抓落实，党委提出大的思路，党办的同志要帮助出主意；党委作出大的决策，党办要制定具体方案；党委勾勒蓝图，党办要描绘细节、具体深化；党委提出目标，党办要考虑“行军路线”，做好“搭桥铺路”的工作。要坚持问题导向，及时发现问题、精准分析问题、务实解决问题。要以钉钉子精神抓好落实，对重点工作一盯到底，一锤接着一锤敲。

三要有统筹兼顾之谋。党办工作内容杂、头绪多，工作中要做一名优秀的“钢琴手”。动手前，要把开展工作的意图吃全、吃准、吃透。过程中，要做到“审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之”，利用有限的时间多办事、办成事。要在繁多的工作中找准切入点和突破口，盯牢牵一发而动全身的大事要事，力求“一子落而满盘活”的效果。

四要有组织实施之能。需要我们挺身而出、单兵作战的时候，要毫不犹豫用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党办事业的赤诚。需要我们分工协作、兵团作战的时候，处室（科室）要成为强有力的作战单元，处长（科长）要当好“兵头”，分管领导要当好“将军”，各条线紧密配合，形成无坚不摧的“集团军”。这也对党办同志提出了一专多能、全面发展的要求，每个人都要努力成为“多面手”。市县两级党办之间、市委办和市级机关部门之间，要加强协同联动，把各方面的积极性、主动性、创造性激发出来，齐心协力高质量完成每项任务。

抓好机关党建，营造从严从实、风清气正的政治生态

党办姓党，必须担好政治责任，在贯彻全面从严治党新部署新要求上走在前、作表率。

一要推进不忘初心、牢记使命主题教育制度化。巩固主题教育成果，加强对党忠诚教育，严肃政治生活，增强践行初心使命的自觉。

二要扎实开展“五抓五促”专项行动。市委已专门开会推进、落实这项工作，这也是今年机关作风效能建设的重要抓手，要全力以赴抓好落实。

三要促进党建和业务工作有机融合。加强机关党建，提升组织力，坚持党建工作和党办业务深融合、一起抓。

四要坚持严管与厚爱并重。一手抓严管，重在日常、管在平时；一手抓关爱，用好“三项机制”，加大激励力度。

（本文根据市委常委、市委秘书长郭建2020年4月24日在全市党办工作会议上的讲话摘编）