◎市委政法委

开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、深谋远虑作出的重大部署。市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央决策部署，精心组织、扎实推进，取得阶段性成果。6月12-17日，中央扫黑除恶专项斗争督导组到我市开展为期一周的下沉督导，充分肯定我市扫黑除恶专项斗争工作。

聚焦政治站位，强化责任担当。做到“三个全覆盖”：思想动员全覆盖。市委先后召开4次常委会会议，30次专题会议研究部署，市政府召开常务会、市长办公会、调度会专题推进。去年底市委七届八次全会提出继续深入开展扫黑除恶专项斗争，今年的《市委常委会工作要点》和《政府工作报告》都将扫黑除恶作为重点工作加以推进。组织推进全覆盖。成立由市委、市政府主要领导担任双组长、分管市领导和法检两长任副组长、有关部门主要负责同志任成员的专项斗争领导小组。在市委政法委设立扫黑办，实体化运作、集中化包公、常态化管理，各市区、相关部门、镇（街道）层面成立相关领导机构，形成了横向到边、纵向到底的组织领导体系。督查督导全覆盖。市委、市政府相关领导分别带队，先后开展5轮专项督查，逐一交办问题，跟踪推进整改，覆盖所有专项斗争领导小组成员单位。

聚焦依法严惩，注重打财断血。厉行“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”原则，把打击锋芒对准人民群众深恶痛绝的黑恶势力犯罪。在非法采砂、非法传销、非法金融、暴力讨债、黄赌毒枪、村霸市霸等9个重点领域，严惩了京口特大网络“套路贷”案件、丹阳王水军、句容贺坤等一批黑社会性质组织和丹徒谭龙志等一批恶势力集团，京口特大“套路贷”案破案过程被中央电视台多个栏目相继报道，有效震慑了犯罪，消除了社会影响。在依法打击的过程中，不断加大“打财断血”力度，充分运用扣押、追缴、没收、判处财产刑等多种手段，查扣大量涉黑涉恶资金，有效摧毁了黑恶势力的经济基础。

聚焦深挖彻查，坚决打伞破网。注重畅通三个渠道，深挖到底、坚决彻查。一是“回头看”。对近年来各类涉黑涉恶腐败信访举报和问题线索进行“大起底”，对已破获、判决或在手的黑恶势力犯罪案件开展“回头看”，排查“保护伞”问题。法院系统对2015年以来案件开展“回头看”，摸排了一批线索。二是“同步查”。推动扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争、基层“拍蝇”无缝对接，公安机关立案侦查后，纪检监察机关同步侦办，会同公安机关深挖幕后，做到同步立案、同步调查。三是“联合办”。建立公检法系统联系会议制度，针对各类重大、疑难、复杂黑恶犯罪案件，采取定期会商、定期通报、定期指导方式，确保精准打击。丹徒杨某案作为江苏唯一一起案件，被最高检评选为扫黑除恶专项斗争指导性案例。

聚集综合治理，形成工作合力。坚持将扫黑除恶和综合治理有机结合，各部门齐抓共管、紧密协作，形成强大合力，重点紧盯三个方面。紧盯重点行业。针对建筑工程、交通物流等行业，利用法治化手段，从源头上消除监管盲区。紧盯重点人群。按照“谁主管、谁负责”原则，加大本条线本系统重点群体摸排力度，最大限度拓宽线索来源，掌握第一手资料。紧盯重点领域。规范征地拆迁，建立“市统筹、区实施”的拆迁工作机制，通过亮底拆迁、概算管理等措施，减少黑恶势力介入拆迁的可乘之机；开展“雪亮工程”建设，沿街商户技防入户率超过98%，技防镇（街道）建成率达100%，有力压缩黑恶势力犯罪活动空间；加强农村“三资”管理，全市597个村的财务情况纳入“阳光村务网”，努力消除黑恶势力滋生的土壤。

聚焦组织建设，夯实基层基础。持续整顿软弱后进基层党组织，摸排确定软弱后进村（社区）党组织31个，实施“一村一策”，逐项整顿销号；针对12个软弱后进及涉黑涉恶多发易发村（社区），专门派出“法治书记”，开展普法指导，防止黑恶势力侵蚀。在全省首创党员干部“政治体检”，开展多部门联查联审，对全市村（社区）“两委”人员实现全覆盖排查。狠抓基层党建书记项目，推进市县乡三级169个“书记项目”联动落实，社区工作者职业体系建设得到省委主要领导高度认可。

聚焦组织领导，强化统筹协调。扫黑除恶专项斗争政治性、敏感性、严肃性都很强，特别是中央出台《关于切实防止在扫黑除恶专项斗争中随意定性扩大范围等苗头性问题的通知》后，我市迅速学习贯彻，注重“三个严格”：严格把握政策，准确把握精髓要义、准确指导斗争实践，确保黑恶势力及其“保护伞”定性准确、界限明晰，坚决罪责刑相适应。严格规范程序，既强调从重从快，又强调依法办事；既强调分工协作，又强调统筹协调，确保职责上无缝对接、工作上有机融合，形成责任闭环。严格工作纪律，运用审核评估机制，对线索核查、案件处置等工作进行评价，对不负责任、执行不力的，坚决追责问责；对为黑恶势力通风报信、提供庇护、讲情说情、干预办案的，坚决依法依规从严从重处理。