◎中共句容市委

今年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。今年工作的具体抓手是打造“长三角最令人向往的山水田园福地”，建设“具有最优营商环境的创新创业名城”“具有最佳人居环境的宜居宜游名城”“具有最美生态环境的养生养老名城”以及“最有味道的历史文化名城”。

全面优化彰显句容高质量发展战略的全域空间。以南京东部综合交通枢纽为核，以交会于句容南部的东部干线、西部干线以及北部干线为环，突出西部干线创新创业带、东部干线乡村振兴带、“双铁”沿线城市更新带建设，推进中心城区、宝华、下蜀、郭庄4个城镇集聚发展区，宝华山、茅山、赤山湖3个生态保育区和1个中部都市农业发展区协同发展，形成“一核一环三带八区”的“1138”全域战略空间。

全面构筑彰显句容高质量发展特色的经济体系。培育枢纽经济。围绕南京东部综合交通枢纽，谋定句容枢纽经济发展总体规划，优先布局一批枢纽型产业、培育引进一批枢纽型企业。壮大产业经济。对接苏南国家自主创新示范区，紧盯南京产业发展方向，突出“关键技术的控制力、产业集群的带动力、产业链条的整合力、信息化的引领力、标准的主导力”，着力打造具有区域影响力的产业地标。繁荣城市经济。加快推进历史文化街区、现代时尚街区的建设，打造吸引高端消费、展示历史与现代交融的标志性区域，构建完善“衣食住行用”一体化的15分钟城市经济圈。提振农业农村经济。推进国家现代农业示范区、国家农业科技园区“双区同建”，围绕“整产业链、全绿色化、深融合度、高附加值、强竞争力”，推进农业供给侧结构性改革，抓好品种、品质、品牌升级。拉动消费经济。推进文旅融合、农旅融合、体旅融合、养旅融合，打造一批兼具文化内涵、生态价值、科技品味、体验感受、分享乐趣的高溢价旅游产品。

全面打造彰显句容高质量发展优势的三大环境。

一是打造最优营商环境。突出法治化、市场化和政府推动，让政府事权更加规范化，让市场在配置资源中发挥决定性作用，加快建立完善以亩均效益为核心的企业综合评价机制、以资源要素差别化配置为重点的市场激励机制，推动“放管服”进一步升级，让政务服务更加便利、更加高效。

二是打造最佳人居环境。在生活圈、服务圈上既完善硬件设施、又完善软件供给，营造建筑可阅读、街区可漫步、文化能浸润、城市有温度的人居环境。

三是打造最美生态环境。坚决打好蓝天保卫战、碧水保卫战和净土保卫战，推动大气环境改善，实现PM2.5平均浓度持续下降、空气质量优良天数稳步提升，全面消除城区黑臭水体，推进污染土壤治理与修复，抓好废弃矿山整治和土地复垦。

全面实施彰显句容高质量发展内涵的五大工程。

一是大力实施园区升级工程。坚持“科技园+产业园”双轮驱动、“动力+配套+运营”三管齐下、“创新链+产业链+资本链+人才链”四链融合，通过创新主体与产业要素的融合、与南京产业链延伸融合，实现要素集中集聚、企业裂变扩张、项目集群发展、产业延链扩面。

二是大力实施城市精美工程。按照“先规划、后建设，先地下、后地上”的规律，统筹规划建设、统筹地上地下、统筹外延内涵，围绕推进城乡协调发展，把精细、精致、精美落到位，把“一福地四名城”具象化。围绕南京东部综合交通枢纽建设，完善铁路、公路、城市公共交通无缝衔接体系，实现“1138”全域战略空间精准落地。增强城建项目与城市整体发展之间、项目与项目之间的协调性。

三是大力实施乡村振兴工程。坚持以农民为核心，对农业生产力进行整体布局，对生态景观进行整体优化，对乡村产业振兴进行整体谋划。在何庄村先行试点基础上，在南片乡镇中选取部分成熟的村庄进行第二批试点，打造东部干线乡村振兴带，探索丘陵山区乡村振兴的“句容样板”。

四是大力实施民生幸福工程。做大“五大经济”蛋糕，打好精准脱贫攻坚战。加快建立多层次社会保障体系，大力实施“三医联动”“三保联动”，制定健康扶贫政策体系。优化教育布局，科学配置教育资源。深化“院府合作”，推进公立医院管理体制改革，试点组建市医疗集团。积极实施养老机构“公建民营”，扩大养老服务有效供给，构建多层次养老服务体系。

五是大力实施社会平安工程。突出立体化防控体系建设，深入推进“雪亮工程”，强化防控力量，依法严厉打击和惩治“黄赌毒黑拐骗”等违法犯罪行为，保证群众安居乐业。全面推行“三精”治理模式，建立与人口增长、多元文化、新型社会矛盾相适应的治理方式。狠抓属地责任、监管职责和主体责任落实，加大安全生产、公共卫生、食品药品等重点领域监管力度。