◎中共丹徒区委

2019年，丹徒将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委十三届五次全会和市委七届八次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，打造高质量发展新动能，认真做好“六个稳”工作，保持经济社会持续发展，为全面建成小康社会收官、建设“强富美高”新丹徒奠定坚实的基础。重点抓好五个方面的工作：

优化功能布局打造新动能。做强产业板块。重点聚焦先进装备制造、汽车两个主导产业，集中力量建设“一区、两园”：合并高新园和丹徒新城管委会，打造省级高新区；丹徒经济开发区重点发展循环经济，建设循环经济产业园；上党镇重点打造生态汽车产业园。做精城市板块。深化更高水平文明城市建设长效管理。理顺城市管理体制，逐步优化调整城市社区布局。实施市容环境精细化管理工程。加强高校园区管理服务。认真落实好镇江城市规划，做好向东与镇江东站、向南与新312国道、向西与高校园区、向北与镇江主城之间的融合。做活乡村板块。大力实施乡村振兴战略，全面推广“戴庄经验”，推动“一村一品”“一镇一业”建设，培育乡村经济新动能，打造一批生态文明示范点、现代农业集聚区、美丽生活样板区。

做强实体经济打造新动能。抓重大项目。深入推进中欧产业园平台招商、产业基金招商。坚持制度化推进43个重点产业项目。加快推动北汽麦格纳项目落地见效，二重集团、延长石油、苏能集团与南京大学的强强联手，润祥集团与中海油的战略合作。抓对外开放。大力营造良好的外商投资环境，推动利用外资短板明显好转。鼓励企业积极“走出去”、大力“引进来”；积极培育跨境电商、服务贸易等新增长点；帮助企业降低贸易风险，支持企业开拓市场、对外扩张。抓民企转型。建立企业信息“大数据库”，全面掌握评判企业发展状况；深化制造业与互联网融合发展，积极创建一批智能车间、绿色工厂。不折不扣落实中央和省、市支持民营经济发展系列政策，大力支持民营经济发展，引导企业强强联合、做大做强。

深化改革创新打造新动能。纵深推进“放管服”改革。推进全区相对集中行政许可权改革，做好“一窗受理、集成服务”的“套餐式服务”，推广“互联网+政务服务”，深化“不见面审批服务”改革，纵深推进“3550”改革向“2440”转化。构建项目全周期服务机制，对重点企业和项目，实行“一位区领导挂钩、一张服务清单、一套推进方案”精准服务。深入推进供给侧结构性改革。把提高供给体系质量作为主攻方向，域培育新增长点。继续抓好“三去一降一补”，大力化解过剩产能、淘汰落后产能、破除无效供给。坚持综合施策，降低企业制度性交易成本、税负成本和要素成本，积极稳妥降低企业杠杆率。扎实推进创新创业。落实省“科技改革30条”“支持实体经济28条”等政策。发挥宁镇扬高校和科技镇长团作用，大力开展技术对接活动。实施“长山人才计划”2.0版。力争年内新增高新技术企业5家，新增市“单打冠军”1个以上。积极探索与镇江高新区合作共建产业园区。稳步推进机构改革。按照中央和省、市关于机构改革的文件精神，科学制定改革方案，稳步推进各项改革任务，推动职能落实、高效运转。

盘活资源要素打造新动能。整合土地存量资源。继续做好土地督察问题整改，盘活闲置低效用地作，重点推进谷阳镇“转型升级、腾笼换凤”试点工作。引导低效工业用地企业加大研发投入，提高科技含量和亩均效益。释放环境容量资源。以“散乱污”企业整治为切口，强化技术、环保、质量等指标约束，倒逼“散乱污”企业逐步整治提升、整合搬迁、关停取缔。用好特色禀赋资源。重点是丹徒的历史文化资源、运河文化资源、红色文化资源、乡土文化资源、长江生态资源、山水田园资源，做到在保护中挖掘，重在保护。

补齐发展短板打造新动能。厚植生态优势。坚决落实习近平生态文明思想，严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”。抓好突出问题整改，持续推进“263”和“116”专项行动。开展长江干流岸线利用项目清理整治工作。加快推进“运河计划”“中心河计划”和“城市水环境计划”。加快强村富民。结合农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。深入推进产业扶贫，建设一批优质乡村产业项目、扶贫特色产业基地和农产品加工服务基地。严格落实“两不愁、三保障”要求。完善公共服务。认真落实国家和省、市关于“十三五”时期基本公共服务均等化的要求，对照10个基本公共服务领域、91个服务项目清单，全面排查梳理缺陷和短板，制定工作计划，细化目标任务，明确时间节点，狠抓推进落实。