◎马国进

乡村产业将农业、农村、农民连接在一起，直接关系到农民增收、农村经济发展。乡村产业发展和兴旺，会吸引更多的人才、资金、技术进入农村，使农村充满生机和活力。2019年，农业农村局将以中央、省市农村工作会议精神为指导，以机构改革为契机，突出在“三个推动”上下功夫、见成效，实现农民人均收入与经济发展同步增长。

推动园区升级，让产业布局更优

以争创“省级现代农业产业示范园”为目标，以“产业特色鲜明、要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、示范带动有力”为内涵，加快推动“十强”农业产业园区提档升级，推动乡村产业振兴。重点抓好“三个坚持、三个增强”：

一是坚持“有样子”，增强园区承载力。重点围绕园区生产、加工、服务功能，加快推动园区基础设施、生产设施、服务设施和园区平台建设，通过提升园区形象、完善园区功能，切实增强园区承载项目、带动发展的能力。

二是坚持“有活力”，增强园区竞争力。对农业园区实行政策聚焦、项目聚焦和产业集中，推动产业链招商，大力引进和培育农业企业、合作组织等市场主体，不断提升品种、品质、品牌、品味“四品”，形成集群优势和市场优势，增强园区竞争力。

三是坚持“有影响”，增强园区带动力。依托区域优势和资源优势，实施差异化、特色化发展战略，推进一二三产业融合发展，充分发挥园区对周边小农户的带动效应和辐射效应，不断激发产业园区发展新动能。

推动业态创新，让产业融合更好

以构建“农业+”产业体系为依托，重点抓好“四个推进”。

一是推进“农业+加工业”。鼓励家庭农场和农民合作社发展农产品产地初加工，推动农产品就地转化增值。鼓励农业龙头企业加快发展农产品精深加工和综合利用加工，牵头组建农业产业化联合体，打造一批行业领军型企业和农产品加工强县。

二是推进“农业+文旅休闲”。组织休闲农业经营主体对照创建标准，进一步提升完善相关配套设施，引导开展国家级休闲农业示范县（点）创建、国家级休闲农业与乡村旅游星级企业创建、全国最美休闲乡村和省级农家乐示范村创建。推进10个休闲观光农业组团建设，加强与文旅部门的沟通合作，将10个休闲观光农业组团纳入市乡村旅游集聚区进行打造。

三是推进“农业+电商”。以“一村一品一店”为发展理念，推进农产品特别是鲜活农产品、应时鲜果电子商务发展，打造以生产加工、物流配送、质量安全追溯等全程管理的特色农产品电商平台。积极拓宽网络营销渠道，推动有产业特色的镇村发展农业农村电子商务，加强农村网点建设，农业信息化覆盖率达63%以上，不断提升农村物流水平。

四是推进“农业+服务业”。以农业生产托管为依托，推动农业生产性服务业的发展，推进农业区域性综合服务平台建设，鼓励通过政府购买服务等方式，支持新型农业经营主体和农村集体经济组织开展各类农业生产社会化服务，实现小农户与现代农业发展的有机衔接，不断夯实现代农业基础。全年还将着重抓好“三场活动”：举办全市农产品营销模式大赛。调动农民特别是农业新型经营主体的积极性和创造性，努力培育一批营销能力强的经营主体，推出一批可复制的营销模式，创建一批有影响力的农产品品牌。开展招商引资活动。以农产品展销活动、农业专场招商推介活动为契机，筹划好百家民企乡村振兴镇江行活动，签约一批合作项目，吸引更多工商资本参与乡村振兴 。庆祝中国农民丰收节系列活动。今年将继续秉承“庆祝丰收、弘扬文化、振兴乡村”的宗旨，充分发挥农民主体作用，突出地方民俗特色，在广大乡村开展喜闻乐见的活动，进一步展示农业农村高质量发展的巨大成就。

推动绿色增效，让产业质量更高

以“绿色、优质、特色”为导向，落实“两个行动”，实施“两个深入”。

“两个行动”。一是产地安全保护行动。积极落实土污染防治行动计划，对全市170个农产品产地环境预警监控点开展监测；二是废弃物综合利用行动。重点抓好小散养殖场粪污集中收集处理体系、农作物秸秆综合利用体系、探索农药废弃物集中回收处理体系、病死动物无害化处理体系等建设。

“两个深入”。一是深入推进污染防治攻坚战。重点推进长江、运河流域农业面源污染、畜禽养殖污染治理，全面推动非规模化畜禽养殖场整合；实施区域轮作休耕整市推进，积极推行轮作换茬、冬耕晒垡等措施；积极开展绿色防控，编制养殖水域滩涂规划，以太湖湖西地区、京杭运河21条支流沿线为重点，全力打造30个市级生态农业示范基地，深入开展化肥减量和农药零增长行动，推广配方施肥等技术。二是深入推进农产品质量安全建设。努力扩大绿色优质农产品基地规模，增加绿色优质农产品供给，绿色优质农产品占比提高10个百分点。加大农产品质量安全监管力度，逐步实现重点生产主体质量追溯电子化。全力推进农产品质量安全县建设，力争各辖市和丹徒区全部参加省级安全县建设，并积极争创一个国家级安全县。

（作者系市农业农村局党委书记、局长）