《经济参考报》记者获悉，2019年农村集体产权制度改革方案已形成，正在部际间征求意见，有望近期出台。年内将摸清家底，完成农村集体资产清产核资。还将扩大改革试点，加快农村集体经济组织立法进程。此外，相关部委正开展重大政策调研督导，抓紧完善集体经营性建设用地入市配套制度，税收、财政、金融、土地等支持政策或相继推出。

农业农村部政策与改革司副司长赵长保23日介绍，2015年以来，我国先后开展三批农村集体产权制度改革试点，共确定3个省、50个地市、279个县为中央试点单位，前两批129个县的试点任务已经完成。

为加快推进农村集体产权制度改革，今年底前将在全国范围内基本完成农村集体资产清产核资。目前各地正在紧锣密鼓推进。此外，今年将再选择10个左右省份、30个左右地市、200个左右县整建制开展试点，力争将试点范围覆盖到80%左右的县。

值得一提的是，农村集体经营性建设用地入市有望迎来新突破。数据显示，自开展集体经营性建设用地入市改革试点以来，33个试点县(市、区)集体经营性建设用地已入市地块1万余宗，面积9万余亩，总价款约257亿元。全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文在今年两会期间表示，待试点进一步推进，土地管理法修改后，农村集体经营性建设用地入市将入法并向全国推广。

国家发改委日前印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》提出，按照国家统一部署，在符合空间规划、用途管制和依法取得前提下，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市。

据悉，下一步将加快推进集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记颁证，落实入市主体，建立土地增值收益分配机制。明确集体经营性建设用地入市规则和监管措施。此外，税收、财政、金融、土地等支持政策也将相继推出。今年将研究制定支持集体经济发展的税收政策，积极探索集体资产股份抵押担保办法。

来源：新华社

编辑：邓宇