◎胡冰心 杨佩佩 王 露 景 泊

改善民生，是一切执政的出发点。市委市政府每年都会列出十件重点民生实事清单，2019年已经过去3个月时间，这些实事目前推进状况如何？笔者分头进行了走访。

①医疗保障方面。2019十大民生实事提出要试点“中医经典病房”建设，在村卫生室、社区卫生服务站建设中医阁100个。市卫健委中医处处长朱镇鹏介绍，中医经典病房将在病房内放置适当的床位，选择适宜的病症，采用以中医为主的治疗方法，在保障医疗安全的同时保证疗效，发挥传统中医优势，让中医诊疗回归真正的中医思维。

目前，中医经典病房还没有统一的标准，我市的试点建设还正在研讨中。100个中医阁的建设则是为了将中医药文化向最基层进行延伸，让基层群众就近接受中医院服务，目前已安排建设计划，正在加快建设中。在建设中医阁的同时，以市中医院为主的中医巡讲队伍会深入基层进行中医文化的普及，浓厚全市的中医氛围。

②新建5个老年人日间照料中心，推进农村敬老院“公建民营”，同时深化医养融合，在社区日间照料中心嵌入医疗服务。

市民政局福善处处长陈正革介绍，我市计划让老年人日间照料中心覆盖全市25个街道，去年共建成了22个，已覆盖20家街道（其中有两家街道各建设了两家），今年将确保能完成任务。“公建民营”是为农村特困人员养老进行的兜底保障，保证所有的乡镇都有一家敬老院。以前这方面的建设困难重重，现在句容正在破题，已成功建设两家，第三家正在建设中，其他地方可以在“句容模式”中得到借鉴。

在社区日间照料中心嵌入医疗服务将由卫健委牵头，等方案研究制定好，市民政部门会进行对位落实。

③教育也是最基础的民生之一。今年将完成市区三中改扩建、江南学校扩建、实验初中迁建工程和中山路小学、李家大山小学改扩建工程，建设丹徒茅以升学校，异地新建句容市高级中学，创建40所智慧校园。茅以升实验学校（暂定名）属九年一贯制学校，位于长香水岸安置小区以南，学校依据江苏省教育现代化学校标准进行建设，占地约86亩（其中一期用地约55亩，二期用地约31亩），建筑面积约3.6万平方米，总投资约1.8亿元，学校规模为6轨54个班级，在校学生约2400人。

三中扩建工程将新建食堂、风雨操场、教室、演艺厅、综合楼、田径场等，地上总面积24000平方米，地下停车场8600平方米。工程概算总投资约2亿元。目前，老楼改造及外部附属工程已完成，已具备上课条件，学校预计今年秋学期可投入使用。

江南学校原计划新建艺术楼、实验综合楼、办公楼、风雨操场、田径场和地下停车场等，地上总面积20000平方米，地下停车场10000平方米。目前正在办理前期手续和招投标工作，预计4月底开工建设。

实验初中新址紧邻江苏省镇江中学，按照8轨24个班的建设标准，将建设教学楼、风雨操场及食堂、实验综合楼、图书馆、行政办公楼、礼堂等，地上总面积27155平方米，地下停车场面积5345平方米。正在办理前期手续和招投标工作，预计4月底开工建设。

中山路小学扩建工程2018年已先后完成方案规划、资产划拨、门面房拆除、施工图制作、新围墙建设等一期工程。今年待四中正式移交后，将用一年半的时间，实施外立面改造、老旧办公楼拆除、综合楼、食堂、地下停车场和操场新建等二期工程，预计2020年底竣工。

李家大山小学改扩建项目已通过立项，扩建的3.2亩土地实质性移交教育部门，正在办理规划许可、设计和土地相关手续。2018年秋学期学校已迁入市实验初中内办学，待镇江市实验初中完成迁建并搬迁后启动建设。

④今年十大民生实事中提出，要建成健康路市民体育公园并对外开放，同时建成镇（街道）多功能运动场10个、笼式足球场5个、健身路径80条。

市体育局经济处处长施亚飞介绍，体育公园正在进行地下室土方开挖工程，已完成近1/2的工作量，一切正按照进度稳步进行中，今年可确保完成。对于市民期待的运动场、笼式足球场、健身路径，市体育局群体处处长刘承吉表示，4月底前所有建设项目将完成选址，5月份将做好招标。现在预算已经有了保障，在等款项到账，当下的项目进度和计划基本一致，可按时完成任务。

⑤今年民生实事中，筹划建设农产品批发市场，新建改造4个菜市场。

市商务局市场处谢芳介绍，农产品批发市场的具体筹建综合方案正在制定中。按照相关要求，筹建的农产品批发市场是有公益性的，他们正在进行农批市场改扩建调研，结合招引工作，多渠道加以推进，将整合现有的市场资源，制订筹建方案。新建改造的4个菜市场，其中3个升级改造、1个续建。位于天和星城附近的南山路菜市场是续建菜市场，目前在建的是主楼，预计年中左右大楼将封顶。群楼已初具规模，其中群楼一共5层，1-2层将是菜市场。菜市场升级改造项目正在有序推进中。

⑥公厕是一个城市文明的缩影。我市今年的民生十件实事中，优化公厕环境依旧是重要的一件：提高标准、优化布局、完善功能、创新管理，新建环卫公厕18座，改造环卫公厕56座。

市城管局环卫处相关负责人介绍，新建和改建公共厕所均严格执行《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2016），确保人流集中场所女性厕位和男性厕位的比例不小于2∶1，其他区域公共厕所女蹲（坐）位与男蹲（坐、站）位比例为3∶2，带动全市公厕女性蹲坑比例合理化。同时，充分考虑特殊人群如厕需要，为方便老幼、残疾人等特殊人群如厕，增设“第三卫生间”，包括第三卫生间及附属的盲道、轮椅坡道、扶手抓杆等人性化设施。另外，注重实用力戒豪华。公共厕所设计和建设过程中严格按照有关技术标准规范要求，突出环境整洁、干净卫生、方便舒适等实用功能，不盲目贪大图洋，不脱离实际需求片面追求豪华。

⑦车内LCD站节牌，实时展示车辆行驶站点的位置信息；4个USB充电口，随时满足乘客手机充电的需求……4月1日下午，市公交公司第一分公司的公交车枢纽站内8辆崭新的新能源公交车一字排开。

“目前镇江公交线路营运车辆基本实现新能源与清洁能源公交车辆的全覆盖。”市公交公司相关负责人介绍，今年年初，公交公司新购190辆新能源公交车，加上去年购置的120辆，在经过一段时间的调试后，310辆新购置的新能源公交车近期陆续在我市公交线路上投入运营。该批车辆乘坐舒适度高、续航里程长，而且车内的设施功能也较以往有了很大提升。此外，新车还安装了驾驶安全辅助系统，可以对可能发生的碰撞危险、驾驶员疲劳驾驶行为等进行报警；车上的360全景环视系统可以帮助驾驶员在车内观察车辆的四周情况，扫除了行车视角盲区。目前，该批车辆已在213路、215路、133路等线路上运营。

⑧新增1万个停车泊位，推进“互联网+停车”全覆盖，实现扫码收费、精细管理，提高停车服务智能化水平。今年十大民生实事的清单里，关于“停车”的内容干货满满。

市公共停车管理处主任助理洪涛介绍，我市已经编制了《镇江市停车场专项规划（2018-2035）》，已经上报规划部门。2019年底前完成新增泊位任务，丹阳市1300个，句容市1300个，扬中市1300个，丹徒区1300个，京口区1300个，润州区1300个，镇江新区1300个，高新区1000个。推进“互联网+停车”全覆盖，实现扫码收费、精细管理，提高停车服务智能化水平。在主城区的道路临停泊位上设置地锁、地磁、视频桩，和市农商行合作开发微信小程序，市民无须下载APP就可实现无感停车。

⑨今年民生实事的第九件是：优化道路通行。打通宗泽路、汝山路等断头路、瓶颈路，改善演军巷、仙鹤巷等道路微循环；综合采取科学调度、合理分流等措施，缓解南徐大道等城市拥堵路段，有关部门正在就此充分酝酿谋划中。

⑩优化文化服务。完成11个茅山革命老区经济薄弱村综合文化服务中心强基层任务，开展全民艺术普及惠民文化活动500场。是今年民生实事之一。

市文广旅局文艺处贺华俊介绍，截至3月20日，全市已开展全民艺术普及惠民文化活动161场。目前正与市委宣传部积极沟通，已确定今年将完成丹阳珥陵镇中仙村、大施村、丈山村、句容后白镇夏王村、东湾村、王庄村、东风村、槐道村、芦江村、丹徒荣炳盐资源区高庄村、胜利村11个经济薄弱村综合文化服务中心强基任务。

（作者单位：镇江日报社）