中共京口区委

聚焦问题导向靶向发力

问题是旧机制的突破口，也是新机制的生长点。我们坚持具体问题具体分析，把握好“三个向”：

一是认清问题指向。准确把握城市基层党建创新发展阶段的内在要求，深入街道社区调查研究，摸清全区社区工作者队伍整体情况，靶向职责不明晰、能力不适应、职业吸引力不强等共性问题，将问题转化为区委党建“一号课题”，立项为区委“书记项目”。

二是把准工作导向。学习领会省委常委、组织部部长郭文奇在“苏州会议”上的讲话精神，落实市委书记惠建林对社区工作者职业体系建设的调研要求，组织街道社区、相关职能部门赴上海等地学习考察，切实把准试点工作的基本遵循，突出让社区工作者引得来、留得住、有干劲、有奔头的鲜明导向。

三是树好价值取向。立足于构建一条切实可行的职业发展路径，建设一支高素质职业化社区工作者队伍，提升城市基层治理水平，我们确立了“三个让”的价值追求：让社工的光荣和梦想在新时代精彩绽放、让社区的治理和服务在新时代更有质量、让居民群众对美好生活的向往在新时代变成真实模样，努力唱响“党建让城市生活更美好”时代强音，不断厚植党在城市的执政基础。

聚力精心策划系统谋划

我们用心策划“面”上引领的“大写意”、绘好“线”上贯通和“点”上突破的“工笔画”，系统推进社区工作者职业体系建设。

一是强化“面”上引领，加强系统谋划、抓好“顶层设计”。按照人力资源管理“六大模块”，出台“1+6”系列文件，形成“六有六化”改革路径。

二是强化“线”上贯通，凝聚工作合力、打好“集成作战”。中组部、中浦院等党建专家一线观摩研讨；市委组织部在京口召开现场推进会；京口梳理50项重点工作项目清单，市、区相关部门和街道条块贯通、协同落实，同心唱响“大合唱”。

三是强化“点”上突破，把住关键重点、形成整体态势。建立“三岗十八级”岗位等级序列和薪酬体系，把社工的“岗责利”统起来。根据正职、副职、工作人员“三岗”，设置1-18级岗位等级和系数，工资中70%为基本工资，30%为绩效工资。岗位实行“晋级制”，每3年晋升一个等级。编制“岗位说明书”，明确社工3大类14项职责，形成工作实绩、网格服务和群众满意度为主的考核评价机制。实施社工素质培养工程，把“线上+线下”培训平台建起来。开发运行技能培训软件系统，组织平台理论考试、岗位技能考核，打好以学代培、以赛促培、以评引培、以践带培的“组合拳”。强化职业引导，把先进典型树起来。突出正向激励，评选社区“三十佳”，选树先进社工典型，让“专解百姓忧、专治社区难”成为职业追求。

聚向求真务实崇实重效

我们努力使社区工作者职业体系建设见人见事见思想、有形有效有色彩。

一是强化综合保障，让社工职业香起来。依据各社区服务人口数，核定社工员额384个。落实“双全”社工“三岗十八级”薪酬待遇，其中社区正职、副职、工作人员的基本报酬同比分别平均增长14.3%、11.8%、9.6%。按照公务员招录程序，公开招聘社工18名，报名比例达1∶15.8，其中硕士研究生1名，本科及以上学历占94.4%，平均年龄28.6岁。为8个街道（园区）党群服务中心选配22名全额拨款事业编制人员。59名优秀社工当选区级“两代表一委员”。

二是打造“双全”职业名片，让社工队伍强起来。全区现有“双全”社工340名，助理社工师和社会工作师228名，占比分别达78.5%、52.7%，均居全市首位、全省前列。

三是充分释放改革“红利”，让社区治理服务优起来。构建街道办事处—中心社区—基本社区—网格“四级”职责分工体系，落实社区公共事务准入制度，推行“五星”网格服务模式，75%的社工下沉网格走访服务。去年解决社区小公园改造等群众的操心事、烦心事、揪心事1430余件，全区上访总量同比下降52%，66个社区（村）获省级以上荣誉101次（个）。京口被评为2018年度“中国百强区”。打造“双全”社工体系获评全省2017-2018年度基层社会治理十大创新成果。《用心打造新时代社区工作者职业体系建设的“京口样本”》入围全国城市基层党建创新案例。