公众安全感是省高质量发展的重要指标项目，也是政法综治部门的主要职责任务。自2017年再次荣获“长安杯”以来，我市牢固树立巩固提升、乘势而上的工作主线，以打造“升级版”平安镇江为目标，打出多路“组合拳”，狠抓公众安全感建设，取得良好成效。2018年度，我市公众安全感达98.04%，数值位居全省第一。
抓重点，全面提升公众安全感水平
市公安局办公室科长王羽向记者介绍，我市政法综治部门从突出打击整治、技防建设、巡逻防范等重点环节，把严厉打击黑恶等各类违法犯罪活动和进一步强化治安防控体系建设结合起来，做到相互融合、互为补充。
首先，坚持主动打击、深度打击，全力推进“扫黑除恶”“扫黄禁赌”“清风行动”等专项打击整治行动，2018年刑事案件发案同比下降1.3%，破案率同比上升5.7个百分点。共打掉黑社会性质组织2个、恶势力犯罪集团10个、涉恶团伙58个，抓获涉黑涉恶违法犯罪嫌疑人1184名，破获涉恶类刑事案件339起；侦破“黄赌娼”刑事案件189起，成功破获了公安部挂牌督办的“2·28”跨境网络开设赌场案，抓获犯罪嫌疑人33名，冻结涉案赃款1亿余元。
其次，建立了社会面视频监控资源整合协调工作机制，将“雪亮工程”纳入年度综治考评体系，推广应用“人像识别系统”，同步建成了市级视频图像信息数据库和案事件视频库，全面支撑视频图像信息实战应用。2018年，新建监控摄像机2800台，升级改造2400台，联网视频3万余台，协破刑事案件2479起，抓获违法犯罪嫌疑人3430名，服务民生4131次。
另外，按照 “高峰守点、平峰巡线”的勤务要求，加大对重点时段、重点区域、重点部位的巡防密度。动员基层村（社区）网格长、专兼职网格员、平安志愿者和环卫工人、物业人员等力量，积极参与社会面治安巡防、邻里守望、情报信息收集等工作，街面见警率、管事率和现场抓获率得到有效提升。2018年，共出动巡逻警力47.3万余人次，车辆8.7万驾次，破获现行案件935起，救助危困群众400余人。
抓环节，着力从源头上预防和化解矛盾
市委政法委综治一处处长胡庆海对记者说：“我市政法综治部门不断强化责任意识，落实工作措施，努力从源头上提升群众的满意度。”
在征地拆迁、环境保护、涉农利益、社会保障等14个重点领域全面推开社会稳定风险评估。坚持每日报告、每周会办、每月矛盾纠纷分析研判例会制度，建立矛盾纠纷预警机制，定期开展矛盾纠纷排查化解活动，分析研究评判矛盾纠纷特点、性质和发展趋势，提出预防处置措施及意见，确保苗头早发现、问题不升级。
深入开展矛盾纠纷大排查大整治大化解活动和信访矛盾攻坚战，按要求组织各级党政领导参与信访接待，包案化解案件。严格落实协调会议纪要、重大矛盾纠纷直报和“零报告”、责任追究等制度，根据矛盾纠纷不同类别，科学分流、合理交办，及时妥善解决矛盾，力保将矛盾化解在萌芽状态。近年来，牵头制定了两个会议纪要，出台了两个文件，依法处置化解来市赴省进京非正常访问题，取得了一定成效。
加大相关部门间的沟通配合，加强人民调解、司法调解、行政调解的相互衔接，完善公调、诉调、检调、访调、纪调等“五大对接”机制，全面提升调处成功率。在道路交通、医患、劳动争议、消费、物业等专业领域推广建立调处组织，推动资源共享、优势互补，形成整体合力，提升社会和群众的认可度和满意度。
抓基础，全面提升网格化社会治理水平
市委政法委专委孙和平说，按照“网格是治理的基础、服务是最好的治理”理念，我们把创新基层网格化社会治理机制作为提升人民群众安全感幸福感获得感的基础性工程来抓，大力营造共建共治共享的良好氛围，进一步夯实了平安建设根基。
一是突出党建引领。构建“网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”的新“3”模式，相关做法在全省得以推广，目前已建立网格党组织3459个，网格长和专职网格员中党员占比分别达90%和80%以上。探索形成了3+X党建纵向贯通模式，“3”就是发挥网格长、党员、网格员的主体作用，“X”就是志愿者、物业经理、楼栋长、社区民警、社会组织、志趣团体、居民群众等社会力量共同参与。通过建强基层战斗堡垒，形成党员联动、阵地联建、信息联通，实现多方联动、共同治理的新格局。
二是夯实网格基础。按照“一张网、五统一”要求，把全市划分为5865个全要素网格，将各部门涉及基层社会治理的工作逐一审核、分层纳入，做到“一网打尽、一杆到底”。按照“1+1+X”模式配备网格长4224人，专兼职网格员1.4万余人，做到了全时空、广覆盖。推行网格化服务管理中心与综治中心、应急联动指挥中心“三中心合一”模式，100%的市区、镇级网格化服务管理中心已建成。网格管理员将信息采集维护、便民服务代办、矛盾纠纷化解等10大类、79项服务管理任务清单适时登记入册、上传上报，做到工作留痕，普惠共享。
三是强化实战应用。依托网格化管理和网络化服务，深入开展矛盾纠纷拉网式滚动排查，创新实施“网格化”排查预警新模式。2018年，通过网格收集上报基础信息470万条，群众反映各类问题12万件，排查化解矛盾纠纷2.9万件，矛盾纠纷化解率达99.5%。目前“有问题找网格员”已成为大家的普遍共识。（通讯员 薛业明 全媒体记者 笪伟）
编辑 贺莺
