◎王 珏

为贯彻落实镇江市产业强市大会精神，积极响应“跑起来”的最强动员令，在“三高一争”的战略部署要求下，牢牢坚持“创新创业福地、山水花园名城”的发展新定位，荣炳园区铆足干劲、对标对表、积极作为，赴金坛区部分乡镇调研学习，把周边地区的好做法好经验转化为推动荣炳做好山水花园文章、谱好产业强镇新曲的创新实践。

金坛三镇基本情况

薛埠镇辖21个行政村，人口7.6万人，地域面积234.7平方公里，现代产业园占地3.5平方公里，凭借较好的工业基础，科学规划，以组合式租售厂房形式，保证项目灵活落地，培养大批中小企业，引进奥托立夫汽车安全零部件有限公司龙头企业，逐步形成汽车零部件集聚产业。

直溪镇辖14个行政村、2个社区和1个养殖场，人口6万人，地域面积106平方公里，现代产业园占地5.35平方公里，通过科学招商，仔细研判行业发展，引进光伏产业，发挥产业链招商作用，以1+2形式，一家龙头企业引进两家配套企业，使得光伏特色产业加速集聚。

朱林镇辖9个行政村和2个居委会，人口3.8万人，地域面积77平方公里，现代产业园占地7.8平方公里，产业园起步较早，真正启动略晚于薛埠镇和直溪镇。2016年开始直通苏州招商，以商引商，主要承接苏州溢出型企业，形成以先进制造业为主导的工业镇区。

金坛区3个乡镇工业经济发展历程大体一致。2013年开始选址规划，按照金坛区委区政府“镇镇有产业园”的要求，通过镇村合并，大规模拆迁，统一大体量规划，打造高品质产业园，同时做好基础设施建设工作，为入驻企业提供便利的投资环境。

2015年基本完成工业园一期建设，开始招商引资，通过自主招商、“以企引企”“以商引商”等形式，引入第一批企业落户。开工一年后成效明显，入驻企业已基本覆盖产业园，实现主要经济指标突破式增长，远远赶超周边乡镇。

2018年基本完成龙头企业引进，发挥龙头企业优势以商引商引进项目，后因土地指标紧控，由招商引资转向招商选资，择大选优。各镇政府帮助项目破解规划、土地等制约条件，尽快完善土地手续，促使项目持续投入、快速建成，倒逼项目推进高质量。

对标先进，认清自身发展差距

一是把握形势发展的脉络。历史渊源。作为镇江市唯一以烈士名字命名的镇级建制单位，荣炳地属茅山革命老区，红色文化底蕴深厚，理应站在改革发展最前沿，做强做大园区工业经济。

现实要求。在市委“跑起来”的强大动员令下，在区委区政府 “丹徒要奋力奔跑，跑出加速度”的号召下，在市区两级比学赶超争先进位的新目标下，全园区上下必须要凝聚力量，紧跟步伐，奋力追赶。

人民期盼。对标周边乡镇，差距越发明显，2013年至2019年间，荣炳园区GDP和一般公共预算收入增长平缓，金坛区三镇随着工业园区的建成和招商引资的影响，于2015年至2016年间，主要经济指标呈倍速增长，金坛三镇在发展工业经济的5年间，已成为荣炳对标学习的对象。加倍努力、加速奔跑，就近解决吃饭问题，跑出荣炳“加速度”，既是初心所在，更是民心所盼。

二是坚定荣炳能行的信心。资源禀赋。依托丹阳、金坛、句容三市交界的区位优势和沪宁线上地域优势，道口经济发展有力；境内丰富的山水资源，为现代农业、观光旅游业、三产融合发展提供了资源保障；借助镇村规划契机，使得土地功能区块规划更合理，产业布局更优化；随着长三角区域一体化发展，荣炳作为苏南地区发展的洼地，后发优势明显。

人文环境。荣炳人杰地灵、民风淳朴、干群团结，有助于打造上下同心的营商环境。

产业基础。拥有115亩“强村富民”物业经济园，包括1栋综合大楼和14栋标准化厂房，现有各类企业共172家，暂缺大项目、产业链、资源要素支撑。

三是立足产业加速的定位。解放思想，主动融合，聚焦产业跑起来的“金三角”新定位。聚焦区位发展新定位，立足三市交界的区位优势，定义荣炳“金三角”发展理念；聚焦体量发展新定位，优化顶层设计服务，整体化招引打造十亿级高品质产业园；聚焦融合发展新定位，推进三产融合发展，共享项目信息，协同周边发展，不断扩大荣炳园区“朋友圈”；聚焦错位发展新定位，发挥产业扩张、链条延伸的吸附带动作用，努力引进一个龙头企业、培育一个产业集群、打造一个特色园区。

集中精力，集中资源，聚焦招商引资跑起来的新目标。坚持首位度引领，统一思想认识，凝聚发展共识，牢固树立“项目为王”理念，建立招商项目库；坚持目标引领，紧盯区级各项主要指标，细化任务，责任到人，加强联动，全面落实；坚持规划引领，高起点规划、高标准建设、高质量招商，全力打造高品质的产业园，制定产业发展规划，明确产业发展方向；坚持政策资源引领，积极研究、宣传、争取优惠政策，努力在创新政策体系上形成新的比较优势。

精准服务，提升水平，聚焦营商环境跑起来的新跨越。发扬“店小二”精神，为项目引进、落户、建设提供“保姆式”服务；重视并做好对已投产项目的后续服务，帮助企业做大做强，实现老项目效益最大化；全面提升园区的配套设施能力和水平，提升园区承载空间，确保新项目精准化落地；结合书记项目，培养一批懂产业、知政策、善谈判的年轻干部，充实到招商工作第一线，提升招商专业化水平；定目标、强督查、明纪律，破除影响企业发展的“潜规则”，打造最佳营商环境。

寻求突破，开创追赶超越新局面

一是坚定信心，打造产业发展“金三角”。一直以来荣炳立足于保护真山真水，对标先进乡镇，周边乡镇的跨越式发展充分证明，发展农业也可以发展好工业经济。荣炳加快发展，迎头赶上，既是顺势而为也可以大有作为，积极顺应“长三角一体化持续推进、发达地区中高端产能加快外溢”的发展趋势，主动融合周边发达乡镇，承接溢出型企业，变发展洼地为“聚宝盆”，打造高品质产业发展“金三角”。

二是创新创业，铺设老区蜕变新道路。按照“生态+创新+产业”的发展模式，打造特色高效集聚农业，发挥龙头企业示范效应，做强荣炳农产品品牌经济；建好项目孵化器，优质项目独立供地，一般项目进行孵化，对厂房采用独租、合租乃至优质项目免租的灵活方式，汇聚成长型企业成为荣炳经济的大“引擎”；大力推进文旅融合发展，全面对接水云间养老文旅项目和山里寒舍高端民宿项目，发挥“旅游+”的综合示范功能，推动区域资源有机整合、产业深度融合,构建全域旅游共建共享发展格局，实现三产齐头并进，互相融合、互为补充。

三是接续奋斗，实现争先进位新目标。坚持跳出荣炳看荣炳，向先进看齐，向模范取经，学习新理念新经验，推动新发展新提升，进一步解放思想、与时俱进、锐意开拓，创造更多破解发展难题的新办法；落实区委要求，做好“定制村干”培育工作，结合书记项目，实施“优化基层年轻干部成长成才路径”，强化年轻干部在项目一线、招商一线、基层一线的历练，打造一支专业化的联合招商服务团队，开启荣炳政企团队联合招商新模式。

（作者系丹徒区荣炳盐资源区党工委书记）