◎中共丹徒区委

2019年12月27日下午，区委常委会召开会议对市委全会精神进行专题传达学习；29日，围绕贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议、省委十三届七次全会和市委七届十次全会精神，召开区委十三届八次全会，向全区上下发出了“聚焦高质量发展、决胜高水平小康，为开启基本实现现代化新征程积势蓄能”的号召。

全会提出，干好2020年工作，要始终坚持稳中求进工作总基调，坚持生态立区、产业强区不动摇，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保高水平全面建成小康丹徒和“十三五”规划圆满收官。

在壮大实体经济上实现新突破。抓招商选资，抢抓上海、北京、深圳等先进地区产业疏解机遇，大力开展“驻点”招商、“敲门”招商，确保全年新签约10亿元以上项目3个，亿元以上项目20个。抓项目建设，严格执行“345”项目生成机制，狠抓总投资247亿元、年度计划投资72亿元的47个区级重点产业项目，确保完成目标任务。抓实体培育，列出大企业培育梯队，形成丹徒的大企业“组团”；大力扶持现有成长型企业，实施中小微企业“小进规、小升高、小转精”培育计划，促进企业更快成长。抓营商环境，把握“亲、清”关系，持续打好减税、降费、融资、用工等精准服务组合拳，确保企业政策红利应享尽享、成本负担应降尽降、合法权益应保尽保。

在深化改革创新上实现新突破。激发活力，扎实推进经济体制、文化体制、农业农村等9个重点领域改革，纵深推进“放管服”改革，实现全区957项政务服务事项“不见面”审批。增强动力，全面统筹科技创新资源，引导中小微企业向高校、科研院所购买技术服务。推进“质量强区”战略，力争全区50%以上的“高企”和规上企业拥有自主品牌。推动与镇江高新区共建产业园向纵深发展，完成运营公司组建并实体化运作。招才引智，持续推进“金山英才”计划、“长山人才计划”“乡土人才计划”等，力争新增高层次产业领军人才65名、高技能人才160名、市优秀乡土人才培养计划6人。盘活资源，把盘活存量土地和低效闲置资源作为重中之重，通过增减挂钩等渠道对零散地块“化零为整”。力争全年盘活闲置厂房10万平方米、闲置土地1000亩。

在推动城乡融合上实现新突破。坚持规划引领，全面启动国土空间规划编制，实现“多规合一”，并依托信息平台构建空间规划“一张图”，逐步实现用途管制的动态监测和评估预警。提升城市内涵，适时启动谷阳湖、长山等重点片区功能打造。做好城市有机更新“微改造”，完善道路、管网等基础设施管养机制。深化“精美镇江”和更高水平文明城市创建，突出城市“精细化”管理。推动乡村振兴，抓牢产业兴旺这一根本，大力发展现代高效设施农业；着力培养新型职业农民，做强“一村一品”特色；扎实开展农村人居环境综合整治，全面启动村庄“沟渠塘坝”清淤攻坚行动。加速融合发展，推进道路通达工程，探索农村“三块地”改革路径，大力开展国家级公共文化服务示范区建设，继续实施“乡村文艺播种计划”。

在增进民生福祉上实现新突破。巩固脱贫成果，严格落实“两不愁三保障”要求，健全兜底保障措施和防返贫机制。通过开发公益岗位、强化医疗保障，落实农业补贴、基保、低保和五保提标政策，确保真脱贫、稳脱贫。聚焦达标基础不稳定的村集体，通过统一运营、保底分红、固定收益等多元化形式，有效提升村集体经济“造血功能”。抓好污染防治，突出水、大气、土壤污染防治三大领域，持续推进长江干流岸线清理整治，继续加大PM 管控力度，稳步提升空气优良天数比例，坚决打击各类非法转移、倾倒、处置危废行为。补齐民生短板，建立稳定的民生投入增长机制，建成茅以升实验学校并投入使用，全力推进安置房建设，加快医联体、医疗专科联盟建设，深化全国居家和社会养老服务改革试点，落实全区养老综合发展政策。

在创新社会治理上实现新突破。维护公共安全，实现安全生产委员会办公室实体化运行，选调精兵强将组建安全生产执法监察大队，聚焦25个重点行业领域，认真对照国务院事故调查组指出的八个方面突出问题，开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治，全面提高本质安全水平。认真落实中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改要求，以建章立制巩固专项斗争成果。建立健全网络安全事件应急工作机制，构建可靠稳定的网络环境。推动多元共治，整合党员中心户、平安志愿者等社会力量，建设社会治理共同体。拓展新时代“枫桥经验”，积极开展“阳光信访”，健全信访联合调度、矛盾纠纷多元化解等机制。加强“多网格”资源整合，实现“多网合一、一员多用”。深入推动自治、法治、德治“三治”融合，扎实推进“三务三级公开”，努力构建公开透明、干群和谐、风清气正的基层政治生态。提升法治水平，完善规范性文件制定程序，强化行政决策合法性审查，全面推行权力责任清单。充分发挥法律顾问作用，有效防范法律风险。大力推行“公民法律素质提升计划”，营造良好法治环境。

在加强党的建设上实现新突破。在党性锤炼上，以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学思用贯通、知信行统一。在队伍锻造上，把“德才兼备、以德为先”的导向贯穿干部管理全过程，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，全面落实“三项机制”，真正为改革创新者遮风避雨、撑腰鼓劲。在基础夯实上，扎实推进“五聚焦五落实”基层党建三年行动计划，积极开展村书记专职化管理和“定制村官”工作，严格落实村（社区）干部待遇保障，充分激发基层党建活力。在规矩挺立上，压紧压实全面从严治党“两个责任”，推动各级党组织书记当好第一责任人、班子成员履行好“一岗双责”。驰而不息加强作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义。坚决完成巡视巡察整改“后半篇文章”，形成一批制度成果，建设政治生态的“绿水青山”。