今日镇江讯 岁暮天寒，朔风凛凛。在内外形势复杂多变、困难挑战日益增多、经济下行压力持续加大的背景下，爬坡过坎、换挡升级，镇江经济即将迈过跌宕起伏、砥砺奋进的2019年。
这一年，全市上下始终咬定一个“实”字，把准航向，牢牢坚持产业强市不动摇，久久为功抓项目，扎扎实实打基础，变中求稳有“进”的信心、优化结构有“稳”的定力，既确保量的合理增长，又实现质的稳步提升，奋力谱写高质量发展的璀璨华章。
项目求实，厚植产业根基
全新的自动流水线，服装整洁的工人在生产线上调整参数、监控电脑，产品源源不断从流水线另一端产出。如此场景来自壹度科技股份有限公司生产车间。近日，壹度科技半导体芯片正式实现量产。
作为战略性新兴产业，壹度光电半导体芯片项目被列为2019年度江苏省重大项目。从模切车间投入生产，到半导体产品下线，依靠不断创新，壹度拥有当今全球领先的12英寸晶圆凸块、封装测试、研磨切割等生产线。
壹度科技半导体芯片顺利量产，呼应着项目建设的强劲脉动。
总投资160亿元的孚能科技年产24GWh锂离子动力电池项目自签约以来，仅用98天时间实现全面开工，11个月完成一期工程，创造了重大项目建设的“孚能速度”。如今，走进孚能科技镇江制造基地项目现场，一派热潮涌动的景象。项目一期已进入试生产阶段，全面投产后，基地不仅向国内主要整车厂供应技术领先的软包动力电池，还将出口欧洲等国际市场，为国际一线品牌整车厂提供高品质、高性能新能源动力。
高质量发展，最根本的支撑是高质量项目。讲实干实绩，最有说服力的是项目工作的实绩。
瞄准项目这个推动发展的强大引擎，今年我市加大力度实施产业强市，项目之实体现在投资实实在在。4个省级重大产业项目完成投资80亿元，完成省下达目标的200%；178个市级重点产业项目完成投资超400亿元，其中147个制造业项目完成投资310亿元。孚能科技制造基地、北汽麦格纳智能纯电动汽车、长城汽车蜂巢易创产业园、好未来镇江教育基地等一批重点项目加速推进。
高质量项目既能产出优质增量，又能助力调整存量，推动经济高质量发展。项目谋划和推进尤其突出先进制造业的优质项目。今年178个市级重点产业项目中，制造业项目147个，占比达到了82.6%，制造业投资占全市固定资产投资比重达52%，超年度计划6个百分点。
矢志振兴实体经济，把主战场牢牢锁定在制造业上，全面提升产业整体竞争力，产业强市战略的落地见效，为镇江经济的持续平稳健康发展提供了源源不断的澎湃动力。经初步核算，预计2019年全市地区生产总值增长6.1%以上，全市主要经济指标增幅均保持在合理区间。
招商抓实，激活一池春水
项目招引是项目建设的先行官，也是优质项目储备的源头活水。
6月初，航天科技、航天科工、航空工业、中国航发、中国商飞，有“五虎上将”之称的中国航空航天产业领军企业负责人共同现身，齐聚于北京举行的镇江航空航天产业高质量发展合作恳谈会。当天，8个项目成功签约，总投资121.3亿元。
经市国资委的组织推动，8个项目先后落地，为培育做强全市航空航天产业集群，补齐发展短板，加快构建产业生态注入强劲的发展动能。
航空航天产业招商的丰硕成果折射着我市项目招引体制的重大变革。
时值年终岁末，镇江招商战线捧上来的是一份炫目的成绩单——
当年新签约内资1亿元以上或外资1000万美元以上产业项目172个，提前一个季度完成年度招引工作目标。其中，制造业项目占比达到85%……
捷报频传的逻辑起点，始自年初市委市政府召开的全市招商动员大会。市委书记惠建林强调，要把招商引资和项目建设作为第一位的任务，以项目建设论英雄，迅速形成紧张快干、大抓招商、狠抓项目的浓厚氛围，以高质量项目支撑高质量发展。
大会提出，变自下而上为自上而下，破除因循沿袭的招商思路，传递“三七”招商模式，重构招商引资的顶层设计。全市统一研究，构建顶层设计，确定7个主攻产业方向，明确7个市级牵头部门，突出7个重点，根据产业布局，确定相应的板块、园区和配合部门，全市一盘棋开展专题招商。
如何力避“招商成绩只停留在数字层面”？招商之实体现在考核之严。实践表明，督查考核是重要“指挥棒”。签约项目有没有后续进展，属地要素供给和审批等方面是主要原因，投资方原因往往是次要原因。
我市着力强化项目签约的事前管控，力求提高签约项目的成熟度。“我们修订了考核办法，将产业项目招引纳入全市高质量考核加分项，并着重突出了项目的落地率、开工率的考核。”如何抓实考核，商务部门有关人士如是说。
在考核指挥棒下，目前丹阳、扬中、镇江新区均已参照市级考核办法制定了“大力度”的考核细则。实招商、严考核，既是约束，也是激励，推动产业项目迅速落地见效，实现上述“两个比率”明显提升。
持续突破、久久为功，激活项目招引的一池春水。随着这些项目的投产达效，镇江实体经济的筋骨和体魄将更加强健。
改革务实，做优营商环境
实现经济发展高质量，归根结底需要高质量的企业发展、高质量的营商环境。
环境是气候，资金是候鸟。哪里环境好、政策宽松、开放度高，资本和要素就往哪里跑。
围绕投资者最关心、最紧迫、最现实的利益问题，全市各层各级多措并举，做到问题出现在哪里、梗阻停留在哪里，务实高效的手段、改革创新的举措就跟进到哪里。
营商环境的好与坏，企业最有发言权。作为丹阳眼镜产业的龙头企业，万新光学集团有限公司人员深有体会。“仅今年上半年，一系列减税降费政策的兑现，就为企业新增减税400万元左右，税收减法换来的是企业发展的‘乘法’！”企业负责人激动之情溢于言表。
持续推进“3550”改革普惠化，企业开办时限平均压缩至1.66天；
全面实施工程建设项目“多联合一”一站通集成改革，变企业向7个窗口分别提交材料为1个综合窗口集中受理，时间压缩58%；
金融服务体系更加完善，争取金融资源向实体经济倾斜，金融综合服务平台累计注册企业达1.6万户，帮助2675家企业获得贷款182.4亿元，制造业贷款余额占比位居全省第二；
切实降低企业负担，推出“用地”“用工”等6方面23条降本措施，全年累计降低企业成本近100亿元；
优化提升涉企服务，建立服务企业“一门帮办”制度，由一个部门扎口受理企业诉求，打通服务企业“最后一公里”……
一项项改革举措接踵而至。更加务实更大力度地推进改革，用改革之道破解体制性障碍、机制性梗阻，用改革之力激活蛰伏的发展潜能。改革的目标指向一以贯之，那就是把镇江打造成效率最高、成本最低、服务最优的营商环境。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。踏着铿锵的脚步，我们即将走进崭新的2020年。逐梦新征程，镇江经济这艘航船定将奋楫争先、劈波斩浪，坚定不移向着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进！ （全媒体记者 陈志奎）
编辑：缪小兵
