以低保为代表的社会救助政策，在社会生活中起到了兜底保障的作用。党的十八大以来，民政事业保基本、兜底线制度不断健全，不断为各类困难群众提升生活保障水平。

2014年，国务院颁布实施《社会救助暂行办法》，建立健全以最低生活保障、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助为主体，社会力量参与为补充的社会救助体系。

2013年至2018年，中央财政累计投入城乡低保、医疗救助、特困供养、临时救助等资金8400多亿元，城乡低保标准年均增长9.2%、14.7%，目前每年有近5000万困难群众得到经常性生活救助，1000多万人次得到临时性生活救助。

将兜底保障与不同困难群体相结合，社会救助更有针对性、更加精准。

——持续推进低保制度与扶贫政策相衔接，将1813万建档立卡人员纳入农村低保或特困人员救助供养，有力服务了脱贫攻坚大局。

——全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，每年惠及1000余万困难残疾人和1100余万重度残疾人。

——全面建立农村留守儿童关爱保护制度，帮助78万多名无人监护的农村留守儿童落实受委托监护责任人，为18万多名无户籍农村留守儿童登记落户，让1.8万多名失学辍学的农村留守儿童返校复学。继续健全孤儿基本生活保障制度，惠及32.2万名孤儿。拓展“孤儿医疗康复明天计划”，累计为12.2万名残疾孤儿免费开展手术矫治和康复。

——出台加强和改进生活无着流浪乞讨人员救助管理工作的意见，党的十八大以来累计救助服务对象1767万人次。

——推动制定实施慈善法，全国登记认定慈善组织5570个，给予公开募捐资格1507个，净资产总计1400亿元。网络慈善蓬勃发展，2018年累计获得84.6亿人次的点击、关注和参与。2013年至2018年福利彩票累计销售12320.32亿元，累计筹集公益金3516.56亿元，支持了民生兜底保障和社会福利事业。

来源：新华社

编辑：邓宇