◎镇江新区党工委

新的一年，镇江新区将紧紧围绕“高质量项目突破年”，进一步强化“以项目论英雄”的鲜明导向，不断浓厚“一切围绕项目干”的氛围，以项目建设为龙头，高质量推进产业强区。

狠抓项目招引。围绕“四个一”产业布局，聚焦产业链高端、价值链高点，集中政策、资金、人才、土地等资源要素，全力培育打造“5311”千亿产业集群，即500亿级新材料产业集群、300亿级新能源产业集群、100亿级航空航天产业集群、100亿级生命健康产业集群。深耕产业链招商，瞄准世界500强、全球行业领军企业，围绕龙头骨干企业，集中力量延链、补链、强链，引导领导精力、招商力量、考核权重向投资强度高、单位产出高、研发能力强的优质项目倾斜，努力实现签约项目“数量大突破”与“质量大突破”齐头并进。坚持“四新”标准，构建“五办”机制，推动招引考核节点覆盖签约注册、项目开工、竣工投产全过程，实现上年签约项目今年上半年开工率、上半年签约项目当年开工率“两个70%”。推动孚能科技、航发优材等重点在建项目早竣工、早达效。

推进产业升级。推动存量企业技改提升，扩大有效投入，制订智能制造专项支持政策，鼓励企业加快信息化、智能化改造，引导企业推行数字化生产线，确保省市级“智能车间”认定继续保持全市前列。支持传统企业通过成果引进、联合研发、股权合作等方式，嫁接外部资源，引入新技术、新工艺、新产品。根据企业亩产效益评价结果，严格实行要素资源差异化供给；进一步细化“僵烂闲”企业认定标准，将亩产效益评价结果连续两年位于后20位，以及持续多年经营不良、产出低效、发展无望的企业，纳入“僵烂闲”名单；坚持市场主导、政府引导的出清盘活路径，综合使用资产收购、产权转让等方式，实现存量低效资源盘活。加大金融支持实体经济力度，强化小微企业增信服务，引导金融机构增加信贷投放规模。紧紧围绕制造业发展需求，健全完善人力资源、物流运输、商业保险、会计律师、商务服务等生产要素配套体系，推动制造业和生产性服务业良性互动、同步发展。

加强科技创新。发挥龙头企业的平台作用和孵化功能，建立健全企业技术中心培育库，新建省级研发机构5家；实施创新型科技企业培育计划，鼓励企业加大自主研发力度，培育一批市级以上科技小巨人、隐形冠军、单打冠军。引进天使投资、风险投资、私募基金，合作成立“双创”投资母基金，推动“苏科贷”“双创贷”等科技信贷产品扩大投放。搭建“技术导入—技术研发—中试孵化—技术产业化”的成果转化服务链，全年实施产学研合作项目20项以上、科技成果转化项目不少于10项。开展招才引智大走访，实施“双一流”高校毕业生就业对接活动，保持“金山英才计划”新增人数、万名劳动力中高技能人才占比的良好势头。加大高端配套供给，深化人才“一卡两汇三圈”建设，加快连镇铁路镇江新区站及心湖周边配套建设，使人才品质生活圈更加便捷、更加精致、更有温度。

深化绿色转型。巩固推广园区循环化改造示范成果，鼓励企业进行余热利用、中水回用，推动企业内部、企业间、产业间的耦合与互动，拓宽循环经济产业链。大力推进绿色制造体系建设，培育建设“绿色工厂”3家。统筹全区水、电、蒸汽等资源，加快东部热源点规划建设，扎实推进园区配售电改革，健全能源管理体制，推动全区新能源应用比例、能源使用效率稳步提升，确保单位GDP能耗下降4.5%。组织开展“铁腕2019”环保专项执法行动，扎实推进长江生态保护，全面完成环保督察整改、“263”“116”整治。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续抓好大气污染源集中整治，压降PM2.5浓度，提升空气优良天数比例；全面完成黑臭水体、入江河流“剿劣”任务；全面开展固废大排查，加快完成“散乱污”企业整治提升，对已关停企业展开“回头看”，杜绝死灰复燃。

助推企业发展。弘扬新时代企业家精神，激发新区企业家做大做强的内生动力。以企业需求为导向，搭建企业家高端培训平台，组织骨干企业负责人赴行业标杆企业学习考察，举办“圌山讲堂”企业专场；发挥各行业商会、协会、企业家俱乐部等人才集聚平台作用，举办形式多样的合作交流活动。加强行业垂直整合，鼓励企业通过兼并重组、相互入股，提升规模效益和抗风险能力，形成一批主业突出、核心竞争力强的领军企业，实现重点税源企业利润总额增长8%以上。大力发展直接融资，推动企业上市进程，走资本证券化道路。支持关联企业组建产业联盟、创新联盟，协同开展产业配套、市场开拓，联合开展关键技术攻关和产业化应用，形成各环节有龙头企业、关键点有核心技术的产业链。建立覆盖企业初创、成长、发展等不同阶段的政策支持体系，积极为企业产销对接、银企对接、用工对接“牵线搭桥”，培育壮大成长型企业群体。