“推进城乡高质量发展，土地资源是核心要素。解放思想大讨论，让我们对所处的方位有了更精准的把握，对发展中需要解决的问题有了更清醒的认识。”市国土资源局党委书记、局长戴非平说。今年以来，该局深化改革创新，突出对标找差，带着问题讨论，盯着问题解放，破解“难点”“痛点”，把解放思想的成效落实到具体实践中，探索实施“六大行动”，系统化提升新时代国土资源工作水平。

科学谋划，解好“土地供需不等式”

面对当前发展用地需求旺盛与现实供给不足的矛盾，该局开展后备资源挖潜行动。持续放大耕地保护“责任+激励、行政+市场”机制效应，构建数量、质量、生态“三位一体”的耕地保护新格局。进一步改进占补平衡管理，按照补改结合的原则，目前已完成今年占补平衡、增减挂钩、工矿废弃地复垦项目入库审查，项目入库共359个，总规模22954亩，拟新增耕地22038亩，同比增长108.6%。同时，落实好《镇江市补充耕地指标奖励统筹办法》，挖掘“六块地”复垦潜力，缓解全市耕地占补平衡指标压力，扩大补充耕地来源途径和资金渠道。

在土地后备资源“开源”的同时，市国土资源局实施集约利用深化行动，大力开展建设用地提效工程，优化土地资源配置效率，深化集约利用；合理确定年度土地供应规模，维持土地市场供需平衡。

思想破冰，主动作为化解历史难题

土地问题事关环境保护、持续发展、民生福祉。由于历史的原因，我市一些遗留问题亟待解决。“只有思想的破冰，才有行动的突围。”戴非平表示，今年以来，该局主动担当作为，克服路径依赖，大胆创新突破，让市民收获满满的幸福感。

该局扎实推进历史难题破解行动，把化解不动产登记、经营性用地、违法用地整改、信访积案等历史遗留难题贯穿工作始终。报请市政府出台《关于镇江市区不动产登记所涉历史遗留问题处置暂行办法的通知》，建立重大疑难登记案件会审制，完善非公证继承权转移登记受理收件指南，梳理了三批历史遗留问题小区清单，帮助解决了京口路35号、于山街40号、港运新村、金山水城三区、美林湾等近50个小区约3万户办证难的问题。

调查显示，全市有废弃的矿山宕口431个，这些曾经是经济建设的“功臣”，现在成了生态镇江的“伤疤”。市国土资源局迎难而上，进行了以宕口治理修复为重要内容的矿山环境整治行动。目前已完成宕口整治199个，超额完成年度目标。

多措并举，队伍建设再上新台阶

市国土资源局着力推进队伍素质提升行动，充分发挥党组织的领导和把关作用，将政治标准放在干部选拔任用工作的首位，坚持用“好干部标准”精准科学选人用人。进一步落实好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲、提拔任用。制定干部培训培养计划，举办理想信念教育和专题业务培训、持续推动系统文明创建、突出政治功能建设，推动全面从严治党向基层延伸，不断增强干部队伍综合素质。深入推进“服务品牌”“群众满意窗口”“效能标兵”等“三个争创”活动，进一步强化典型引领和正向激励。（通讯员  郭图轩  全媒体记者  张凤春  王彦冰）

编辑：缪小兵