◎ 朱 华 金 菲 杨 洋
10月23-24日，由镇江市政府与联合国开发计划署共同主办的2018国际低碳（镇江）大会暨江苏省生态环境高质量主题论坛成功举办。大会以“培育低碳新经济，推进发展高质量”为主题，组织开展了一系列内容丰富、形式多样的活动，得到社会各界广泛关注。央视财经频道、人民日报、新华社、经济日报、香港大公报、交汇点、凤凰网、今日头条等30余家主流媒体争相报道，生态环境部、联合国开发计划署官微均刊文“点赞”镇江，评价镇江“积极开展低碳试点，推动制度、路径和技术创新，以‘镇江实践’丰富了全球气候治理‘中国方案’。”“低碳镇江”品牌影响力得到提升与广泛认同。
国际低碳大会的成功举办，是市委、市政府坚强领导的结果，是各界鼎力支持和各方面共同努力的结果，是全市上下统一思想，坚持创新、追求卓越的结果。总结国际低碳大会主要工作和成功经验，主要有以下5个方面。
及早谋划，强化顶层设计
2017年国际低碳（镇江）大会一结束，我市就及时全面总结，认真谋划2018年大会方案。2017年11月3日，市委惠建林书记主持召开书记专题会议，听取2018年低碳大会建议方案汇报，明确指出：推进低碳城市建设是贯彻落实党的十九大精神的重要内容，与美丽中国战略高度契合。低碳大会是分享低碳理念、交流实践经验、开展招商引资的重要载体，已经成为镇江的特色和品牌，全市上下必须高度统一思想，充分认识举办低碳大会的重要意义，坚定不移把大会办下去，不断提高城市的知名度和影响力。根据书记专题会议精神，发改委会同市各相关部门和各地抓紧开展今年大会各项筹备工作。其间，市委、市政府主要领导亲自研究大会方案，多次批示，要求更加务实、高效、创新办好今年大会。市政府分管领导亲临一线具体抓，对重点环节亲自部署、会议现场实地踏勘，并带队拜会联合国有关机构、国家有关部委和智库，征询意见，寻求支持，邀请了一批重量级嘉宾出席大会。
精诚合作，加强统筹协调
条块结合、分工协作的组织推进模式和精细化管理的深度实施，是今年大会成功举办的保障。为加强筹备工作的组织领导，成立了由市委、市政府主要领导任总指挥的大会筹备指挥部，指挥部办公室主任由市政府分管领导兼任。在大会筹备指挥部和办公室的统一领导下，全市设立了综合、宣传、外事、接待、商务、安保维稳、论坛（边会）、专题活动8个专项工作组，8个市区也分别成立了路演工作班子，均明确各自分工、任务及职责。各工作组自觉服从筹备指挥部办公室的统一调度，不讲条件，主动配合，出色履行了各自职责。筹备组织工作全面实施精细化推进。各工作组根据职责分工制定细化了各自的工作方案，形成活动脚本，做到任务要求、时间节点与人员配备一一对应，进行多角度论证和反复推演，确保活动可控推进。
勇于创新，提升大会内涵
本届大会从内容到形式，很多方面打破常规，大胆创新，为大会的成功举办集聚了人气、丰富了内涵。一是结合举办国际低碳大会和省生态环境高质量主题论坛。根据省委开展解放思想大讨论活动的部署要求，将定于在我市举办的省生态环境高质量主题论坛，与今年低碳大会合并举办，互相促进提升，得到了省委宣传部的赞同。二是以大会为平台邀请了一批高端嘉宾莅临指导。生态环境部副部长庄国泰、联合国开发计划署国别主任文霭洁，中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫莅临大会并致辞。联合国原副秘书长沙姆沙德·阿赫塔尔，中国气候变化事务特别代表解振华分别发来了视频致辞和大会贺信。三是首次推出“春风又绿江南岸·保护长江母亲河”低碳众筹活动。大会首次发布了“镇江倡议”——“春风又绿江南岸·保护长江母亲河”低碳众筹活动，号召热心公益的企业、社会团体、志愿者、媒体等社会力量共同行动，群策群力，共襄盛举。作为千古名句“春风又绿江南岸”的原发地，镇江把“春风又绿江南岸”的主题和“长江大保护”的命题和谐结合，开展低碳公益众筹活动，让更多人可以为保护长江母亲河贡献一分力量。
内容丰富，更加务实高效
今年大会在延续国际性、高端性同时，进一步体现务实与高效，贯彻落实习近平生态文明思想和江苏省委高质量发展要求，聚焦长江大保护及污染防治攻坚战等时代命题，致力精准招商，依托大会平台，招引一批高质量产业项目，探索发展低碳新经济，推进产业强市。大会现场发布了3项成果。一是国家应对气候变化战略研究和国际合作中心发布的“低碳发展镇江指数”。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心继续以“镇江指数”命名低碳发展指数，为衡量城市低碳发展提供了标尺，也是对镇江低碳城市建设的认可。二是中国国际经济交流中心发布的“镇江低碳城市综合运营模式实践研究报告”。研究报告对镇江低碳城市综合运营模式、电动乘用车换充电模式、3D打印建筑等实践经验进行了分析、总结与评价，对国内其他城市低碳建设及经济可持续发展具有较强的借鉴价值。三是由国家市场监督总局、江苏省质量技术监督局和我市联合发布的“江苏省地方标准《低碳城市评价指标体系》”。镇江作为全国低碳试点城市，将在低碳城市建设中的探索实践进行了总结提炼，从而可以更好地发挥标准在生态文明建设中的规范和引领作用，为其他地区开展低碳城市建设，提供了可借鉴、可复制、可推广的“镇江标准”。此外，“蓝天碧水·美丽镇江”主题边会、“绿色港航·美丽长江”主题边会邀请了国内水气和航运领域环境治理的专家来为我市把脉问诊，共同分析和探讨高质量发展背景下的绿色发展新路径。各市区紧扣大会主题，围绕各自发展定位，分别举行了8场“论坛+路演+招商”特色主题活动，成效明显。
全民参与，促进共建共享
低碳城市建设不仅仅是低碳生产，也包括绿色低碳生活方式，需要全民参与。举办国际低碳大会，既是搭建低碳技术产品交流合作的平台，也是展示镇江城市美好形象、提升美誉度的重要契机。围绕这个目标，本届大会针对企业、学校、社区、乡镇等不同主体和老、中、青、幼各类人群，策划了一系列“接地气”、群众喜闻乐见的活动内容，如“共享山水绿·秒拍镇江蓝”全民短视频大赛，“喜迎低碳会·慢游零碳岛”绿色骑行，“生态镇江·‘童’画低碳”少儿绘画展，低碳知识竞赛，“低碳进社区”“低碳进企业”“低碳进校园”等系列主题活动，倡导广大市民践行低碳生活方式，从点滴做起，从细节入手，共建绿色低碳的美丽镇江。
（作者单位：市发改委）
