◎ 市人大代表京口一组

党的十九大报告指出，激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。政府工作报告中提到“要大力弘扬企业家精神，尊重、善待、支持、服务好企业家”，镇江市人大代表京口一组借助小组企业家优势，突出与工作的“结合点”，找准与工作的“切入点”，激发代表参与的“兴奋点”，围绕“企业家精神”进行了专题调研并形成调研报告。

企业家和企业家精神

企业家是经济活动的主要主体，企业家在市场经济的激励下，为国家发展、社会发展、企业发展贡献自己的力量。我们全面深化改革，就是要激发市场蕴藏的活力。市场活动来自人，特别是来自众多具有开拓精神、能发现商机、整合资源、勇于创新、敢于拼搏、爱国敬业的企业家。

企业是市场的重要主体，而企业家就是一个企业的统帅和灵魂，企业和市场的发展都依赖于创新、实干、担当的企业家精神，这种精神是企业成长的原动力，也是当今社会的一致稀缺资源和最根本的竞争力。在一个企业里，无论是管理创新、产品创新、技术创新、营销创新还是服务创新，都需要企业家的创新实干担当的企业家精神。

镇江目前的企业环境

回顾过去的这些年，镇江积极适应和引领经济发展新常态，加快经济发展方式转变和经济结构调整，实现了“十三五”时期良好开局，经济发展呈现诸多亮点。近年来，镇江各级政府、部门关心支持创新创业的行动更加自觉，全社会尊重爱护企业家的氛围更加浓厚,企业家队伍建设领导体制、工作机制更加健全，企业家培养、选用、激励、评价体系更加完善，全市企业家总量明显增加、结构明显优化、素质明显提高。

但通过调研我们也发现，随着经济的快速发展以及当前深化改革的现实需求，企业家自身的力量不足以完全决定企业的发展质量，这中间需要政府在思想上真正尊重企业家，在工作上真心服务企业家，在发展中真情帮助企业家，进一步完善支持企业发展的政策体系，强化企业发展的要素保障，优化经济发展的营商环境，保护好企业的合法权益，切实为企业发展优环境、办实事、解难题，推动经济加快转型升级，实现高质量发展。

相关建议

1.营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。加强顶层设计，营造企业家健康成长的法治环境、市场环境和政务环境。企业家精神的培育是一项长期工程，非一朝一夕可以达成。经济发展离不开企业家，更离不开企业家精神,而企业家的精神创造力取决于他们对自身精神现象的整合和调节的自觉态度与深度。因此，要培育出一大批优秀的企业家，竞争性的市场环境和良好的企业家精神培育氛围是必不可少的。对企业而言，在公正、透明的市场环境依靠的是技术、产品、管理、商业模式的创新，唯有不断提升自身的核心竞争力，践行社会责任，才是企业做大做强的关键。但是，培育企业家精神离不开政府的保护，政府需要激发与保护好企业家精神，以“权利平等、机会平等、规则平等”为核心，为各类企业家创造公平参与竞争的市场环境，为企业家提供和谐、健康、清廉、公开、透明的发展环境，营造保护企业家的法治环境，因此，需采取一套完整的支持企业家创新的政策举措，即：从完善对企业家的服务出发，强化实在的、管用的支持政策体系，以此来进一步激励镇江的企业家，推动企业的发展。

2.建立更加完善的容错机制。美国的硅谷是一个为管理和技术人才提供极富神奇魅力的创新的摇篮，是孕育企业家精神的“风水宝地”，而不怕失败是硅谷最大的魅力之一。在硅谷，每天都有许多企业倒闭，但还是成为许多人终生梦想的地方。为什么？因为那里的文化非常宽容，人们具有足够大的胸怀去接纳失败和承受失败。改革开放以来的这些年，我们各级政府、司法部门对我市的企业家给予了很大程度的支持，尤其在容错等机制方面，做了很多工作，让企业家们受益匪浅，但是随着竞争的日趋激烈，当前我们已步入深化改革的重要阶段，亟须进一步充分调动企业家改革的积极性,鼓励创新、宽容失败，这就对更加完善的企业家容错机制提出了更高的要求。从社会角度讲，在先行先试和企业创新过程中，出现失误和失败是难免的，对不涉及违规决策、没有不当利益输送、按照有关规定可以容错的，应予以宽容，从而为企业家精神的培育提供良好的社会氛围。从自身角度讲，“社会越容错，自己越应自觉”，企业家应加强自身修炼，特别是仁义、诚信、家国情怀等品质的修养和锻炼。面对复杂严峻的发展形势和市场环境，我们的企业家常常会由于缺乏经验、政策调整、市场变化以及其他不可抗力等原因造成企业和社会的损失,这就需要我们的政府部门给予配合支持，通过容错机制对于责任追究的宽容，推进企业家在企业改革创新过程中各种好想法、好举措的推广和实施。

3.提供更加有力的融资支持。融资累，融资难，这是很多民营企业和国有企业遇到的共性问题，尤其是民营企业，作为地方经济发展的关键力量，对于推动经济增长和提供就业机会都发挥着重大作用。但是，在各类企业蓬勃发展的另一面，还普遍存在着一个最令企业和企业家们头疼的融资难题，这也常常导致企业因为缺乏资金支持难以为继，而企业家们也空有一身本领却无法施展。这往往需要政府发挥引导作用，通过完善金融体系、担保制度、融资制度等方式来解决企业（尤其是民营企业）的融资问题，加大融资支持力度,拓宽融资渠道,帮助企业家破解“担保圈”“担保链”，以此来强化对企业家的指导、帮助和服务，促进企业的健康可持续发展。

4.引进更加专业的人才队伍。作为企业发展的“舵手”，一名成功的企业家必将带动一个企业、一个行业的发展，地区经济的振兴也必然要靠一批优秀企业家的引导。企业家既要敬业也要专业，敬业是第一位的，企业需要召集一批具有敬业精神的专业人才来共同推进企业的创新发展，因此，培育壮大企业家队伍、进一步激发和保护企业家精神事关社会经济发展建设的大局。作为企业来说，首当其冲肩负着人才引进的重任，一个活跃的企业，土地、劳动者、资本等要素只有在具有企业家精神的人手中，才能真正在复杂多变的市场竞争环境中发展壮大起来，而这之中也离不开政府的政策支持，尤其是需要通过更加完善、开放、灵活的人才培养、引进和使用机制,加快汇聚企业家人才，改善企业家营商环境，引导高层次创新创业人才加速向企业集聚。

5.搭建更加广阔的发展平台。我们已经进入了一个崭新的时代，这个时代让我们开阔了眼界、放远了眼光，这个时代同时也竞争激烈、信息发达，在发展和培育企业家精神的过程中，就需要我们通过着力降低创业创新成本方面来赢得市场优势，这之中除了企业自身的努力，也离不开政府扶持的一些研发、服务、创新等公共平台的支持。围绕企业家成长，围绕企业成长，要有大量的社会的中间机构，这也是我们这个城市需要的，因此，应当以培育规模大、效益好、贡献多、创新强的行业骨干企业为重点,培养造就擅长创新性经营管理，富有创新精神和工匠精神,具有一定行业或区域影响力的企业家。对优秀企业家所在企业,在其申报项目、资金、试点、示范企业和研发、试验中心时，予以优先考虑。加强企业家协会、企业联合会等行业协会建设，打造产业性和区域性企业家联盟。同时，引导企业增强品牌意识，增品种、提品质、创品牌，特别要加快培育自主创新品牌，全力提升产品美誉度和企业影响力，走高端高质高效发展之路，鼓励企业家把承担社会责任与企业长远发展结合起来，推动企业、社会和谐共赢发展，树立企业家良好社会形象。