实施乡村振兴战略是新时代解决我国“三农”问题的重大战略举措，丹阳市围绕如何发挥法治的保障服务作用，4月份开始按照法治基层基础工作情况、村（社区）经济发展状况、地理地域位置等因素，选取了20个村（社区）进行了实地走访调研，解剖麻雀，为在丹阳市分层分类推进法治护航乡村振兴战略做好准备。

丹阳市委政法委副书记马国祥介绍，丹阳结合村（社区）乡村振兴的实际，初步制定了《法治护航乡村振兴战略试点村（社区）工作方案》，围绕农村治理法治化目标，着力从“依法自治”“便民服务”“全民普法”“平安乡村”四个方面入手，明确村（社区）法治护航9个标准：即村民自治组织健全、民主选举规范有序、民主决策切实落实、民主管理扎实细致、民主监督推进有力、法治宣传教育深入人心、农民能够熟悉寻求法律服务的渠道、治保、人民调解组织充分发挥作用、农村经济发展等，具体抓好“六个一”硬件和软件建设要求：有一个强有力的“法治型、服务型”村（社区）领导班子；有一个符合村（社区）实际的发展蓝图或规划；有一个规范的村民议事和服务群众的场所；有一套完善的民主自治工作制度；有一个引领村（社区）或带动群众发展的龙头项目（企业）；有一个较有影响的法治文化或法治宣传阵地。

丹阳市法治办专治副主任王国新对记者说，丹阳市积极开展了法治护航乡村振兴战略的探索和实践，丹阳市、镇两级组织各相关职能部门建立联席会议制度和日常工作制度，定期分析法治护航乡村振兴战略工作推进落实进展情况和遇到的问题；由市法治办总牵头协调，落实所在镇（区、街道）综治办、司法所牵头工作指导协调职责，以镇（区、街道）为区域，组织各镇（区、街道）结合本地经济发展水平、一二三产业结构特点、可资利用的资源、村（居）民收入水平和思想状况等情况实际制定乡村振兴产业发展规划，实行一地一策，提倡“一镇一品”，抓住法治护航乡村产业发展的关键环节，重点推动应时鲜果、优质茶叶、高效园艺、食用菌等优势特色产业提档升级，把特色优势产业做成带动农民增长的大产业。推进城乡社区基础设施建设，按百户居民不少于30平方米的标准，升级城乡村（社区）基础设施建设。

按照“试点先行、示范引领”的工作思路，丹阳选择了开发区嘉荟新城社区（没有农用土地）、云阳街道汤甲村（有部分农用地）、珥陵镇护国村（纯农村）3个不同类型的村（社区）作为试点单位，在此的基础上，每个镇（区、街道）再明确一个试点村（社区），围绕9个标准和“6个一”要求开展试点推进工作，以全面深化农村综合改革为契机，推动现代农业发展、农村收入增长和社会主义新农村建设，提升农产品质量安全水平，实施农药化肥零增长行动和农产品品牌战略，不断完善农产品监管体系建设，进一步实施农业科技入户工程，引导农业企业加强与科研院所、大专院的交流；着力推进村庄生活污水治理试点建设，集中力量打造美丽宜居镇村；深入开展“法治惠民镇村行”工程，对村（社区）开展团队式、针对性的法治指导服务；规范村（社区）法律顾问工作，加快推进“法律顾问之家”和“法润民生”微信群建设；开展“法律扶贫”专项行动，组织力量深入走访贫困群体开展志愿帮扶服务，为脱贫致富项目提供免费“法律体验”，关爱特殊人群、困难家庭和未成年子女；打造一批农村法治文化阵地，开展村（居）民喜闻乐见的法治宣传教育活动，丰富精神文化生活，增强法治观念和法律素养。

该市还十分注重推进“平安乡村”建设，着力推行网格化管理机制，对该市1151个全要素网格，建立统一规范标准，完善基层社会治理结构，将网格化治理工作与基层党建工作共推进，充分发挥基层党组织在网格化社会中的引领作用，依托“全要素网格通”进行基础信息的采集，建立网格化联动处置机制，及时就地化解矛盾、解决问题。加强法治德治宣传，注重把宣传内容与群众喜闻乐见的形式有机结合起来，通过微信公众号、微电影、文艺演出、评选好人好事等方式，增强宣传效果。以涉农权利运行的法治化带动农村基层治理的法治化，督促镇（区、街道）涉农部门严格依据“权力清单”行使权力，在涉农事项办理上，构建统一规范和协调运作的镇村两级便民服务中心。推进农村集体资产确权到户和股份制改革，有效加强对农村集体“三资”（资金、资产、资源）的监管。完善社区治理和服务功能，出台《关于加强城市社区治理和服务的实施意见》，推进政社互动、三社联动，推行社区准入制度，健全政府购买社区服务制度，全面提升社区治理能力。（通讯员 何瑞 祝广洪 全媒体记者 笪伟）

编辑：贺莺