法治护航乡村振兴战略是我市依法治理与乡村振兴有机融合，用法治思维和法治方式保障乡村振兴战略顺利实施的一项创新性试点工作，目前各市区都在紧锣密鼓地开展相关试点工作，不少地方已经形成较为成熟的工作经验。扬中市高标定位，组织实施“十个一”，即肩负一份敢试敢为的担当、构建一个上行下效的组织机构、开展一项综合性工作调研、确定一批具代表性的在试点单位、瞄准一个“三步走”的奋斗目标、制定一套细化分析的实施方案、成立一支法治护航指导团队、打造一所面向群众的护航平台、构建一条革故鼎新的治理途径、探索一系列富有特色的工作模式，着力开创法治护航乡村振兴战略新格局，推动乡村经济社会高质量全面发展。

严密组织，

迅速打开试点工作新局面

扬中市委常委、政法委书记于德祥表示，扬中市委对法治护航乡村振兴试点工作高度重视，扬中市委书记潘早云对试点工作提出了明确要求，坚持民生优先、创新转型、法治建设融合并进，切实做好“法治护航”这个事关乡村全方位振兴的文章。以高度的政治思维和缜密的法治方式，先行先试，积累经验，创造特色，积极实施法治护航乡村振兴战略。

扬中市委政法委副书记、市国安办主任吴国彬介绍，扬中市成立了以市委常委、政法委书记任组长，由市委办、农办、组织部、宣传部、政法委及市发改经信委、农委、民政局、司法局等部门为成员的实施法治护航乡村振兴战略工作领导小组，明确了办公室兼职副主任，确定了成员单位、责任人、联络员以及相应的工作范畴。各地、各试点单位均按照此模式做到有专人负责、有专人管事办事、有保障实施。通过严密建章立制，建立了领导小组职责、办公室岗位职责、例会议事制度、指导协调制度、推进督查制度、情况上报制度、工作记录制度等“十项”制度。在市级层面开展“8村8社区”试点建设活动的基础上，以结对共建的模式，要求各镇街区把一村（社区）、一企、一个基层执法单位和一个基层政法部门作为共建培育对象，充分发挥实施主体职能和部门保障服务作用，共同实施法治护航乡村振兴战略试点活动，个性化打造试点特色。

在试点单位选择上，扬中市注重把好物色关、申报关、审核关，按照基础要好、类型要多、数量要精的总体原则，采取“面对面”“一对一”的方式，进行实地走访。最终，从各地上报的26个村和社区中，确定16个有代表性的单位为镇江和扬中两级试点对象。目前，扬中已在全镇江率先建成一批初步成熟的“法治护航”试点村（社区），已经确定8个行政村、3个城市社区、5个农村社区，占比为20%；第二阶段，在镇江率先五镇一区推进实施“法治护航”，初步确定39个村和社区，占比为60%；第三阶段，在镇江率先全面推开“法治护航”，初步确定26个余下的行政村，占比为100%。

法德并举，

构建“三治合一”乡村治理新模式

“根据不同对象，扬中市分三个层级进行法治护航乡村振兴战略调研。”扬中市法治办专职副主任蒋丰华介绍，经过周密调研，该市已出台系列实施方案，包括《关于法治护航乡村振兴战略的实施意见（征求意见稿）》《深入推进法治护航乡村振兴战略三年行动计划（初稿）》等，实施“8大提质行动、增效工程”，开展法治护航乡村振兴战略星级单位评选活动，探索具有扬中特色的法治护航乡村振兴战略之路。各村（社区）在成立试点工作领导小组的基础上，还成立了“法治护航指导团队”，由法治建设工作指导员任队长，驻村（社区）民警、法律顾问和分工定村（社区）干部等为主要成员。同时设立法治护航工作站、法治护航活动室以及法治护航功能区，努力构建法治、德治、自治“三治合一”的乡村治理新模式。

吴国彬介绍，扬中法治护航乡村振兴试点工作开展以来，已经涌现出不少典型做法，如丰裕社区强化“法治型”“服务型”党支部建设，将社会主义核心价值观融入基层依法治理中，构建法治乡村建设新格局；会龙村建成全国首家党内法规教育基地，着力培育和践行社会主义核心价值观，形成相融互通模式；新治村将法治文化旅游纳入村庄整体规划之中，全景布局法治文化旅游线路，开创了扬中农村文化建设先河；新扬社区为青少年健康成长保驾护航的“青航法治服务中心”，受到了国家民政部、司法部和社会各界的广泛关注和高度肯定。普济村的南湖农场执法普法思享园，永勤村“三心户三到位”的法治先锋队，丰裕社区特色专业的“释法明理小分队”，新胜社区的全市首家村级乡贤会，新扬社区的“五老助调说和团”，逐步形成百花齐放的可喜局面。（通讯员 何瑞 江枫 全媒体记者 笪伟）

编辑：贺莺