今年夏天，蓝天刷屏，8月份江苏的空气质量是5年来最好的一个月。这样的好天气或将越来越多。9月18日，江苏省十三届人大常委会第五次会议举行。省政府关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况报告审议意见落实情况的反馈报告提请审议。现代快报记者注意到，在治气方面，江苏提出了一揽子新举措，包括提前实施机动车国六排放标准，省级实现以城市为单位的7天空气质量预报能力，建立重污染天气生产调度令制度等等。
调结构
年内关闭化工企业750家以上，上半年已关停477家
今年5月，省十三届人大常委会第三次会议听取和审议了省政府《关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。6月27日，形成了《省人大常委会关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的审议意见》。
对此，江苏组织开展“清废行动2018”“绿盾行动”“沿江八市共抓大保护交叉互查”，组织实施近8000项重点治污工程。1－8月份，PM2.5浓度比2013年下降32.7%，国考断面劣V比例下降1.9个百分点，全省环境质量稳中向好。
但是，反馈报告也表示，江苏总体上还没有迈过环境高污染、高风险的阶段，还存在污染物排放强度超过全国平均水平，空气质量和水环境质量在全国排名靠后等问题。
对此，江苏多管齐下，其中优化调整产业结构，制定化工园区“141”环境治理工程实施意见，落实“263”减化和化工企业“四个一批”专项行动要求，年内关闭化工企业750家以上。据悉，其中上半年已关停477家。加快城市建成区重污染企业和危险化学品企业搬迁改造，2018年年底前，各设区市人民政府制定专项计划并向社会公开。
治气
建立重污染天气生产调度令制度
在坚决打赢蓝天保卫战方面，江苏提出了一些新举措。根据反馈报告，江苏将强化柴油货车和船舶污染治理。提前实施机动车国六排放标准。深化工业大气污染治理。年内完成“散乱污”企业摸底排查，制订淘汰标准，开展综合整治。严格各类扬尘管控。年内完成重点行业重点企业颗粒物无组织排放深度整治。重抓VOCs削减。加强重点行业治理，鼓励引导企业和消费者实施清洁涂料、溶剂、原料替代。
值得关注的是，在加强重污染天气防范应对方面，江苏将明确重污染天气预警启动门槛，实现“省级预警、市县响应”，科学实施污染“削峰”管理。省级实现以城市为单位的7天空气质量预报能力。建立重污染天气生产调度令制度。对列入应急管控清单的限产项目细化到具体企业、生产线和生产设施，采用限制用电、用水、用气等措施保障落实。
治水
县级以上城市每季度公开水质状况
碧水蓝天一个不能少。江苏将着力打好碧水保卫战。在强化饮用水源地整治方面，今年全面完成县级以上饮用水水源地整治、县级以上饮用水水源地达标建设以及突发环境事件应急预案编制、修订和备案。加强水源水、出厂水、管网水、末梢水全过程管理和监测、评估，县级以上城市每季度公开原水、出厂水和龙头水水质状况。
“共抓大保护、不搞大开发”，在长江保护修复方面，江苏将严禁干流及主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头、化工园区和化工企业，对现有码头和企业限期整改或依法关停、搬迁。到2020年，实现入江（河、湖）排污口监测全覆盖，2019年主要入江支流消除劣V类。
在强化黑臭水体整治方面，江苏将力争2019年前设区市建成区及长江、太湖流域县级以上城市建成区基本消除黑臭水体。
治土
建立污染地块名录和开发利用负面清单
在净土方面，江苏将严格落实国家“土十条”要求，着力在三个方面下功夫：一是摸清底数。年内完成农用地污染状况详查，推进关闭搬迁化工企业遗留地块调查，2020年底前完成重点行业企业用地污染状况详查。二是防范风险。建立污染地块名录和开发利用负面清单，有序扩大典型污染土壤治理和修复试点。加强部门联动监管，对污染严重、不宜开发的地块，坚决防止流入市场，保障人居环境安全。三是主攻难点。力争到2020年全省危废安全处置能力基本满足处置需要，原则上做到危废不出设区市。对处置项目未按期建成投运或处置能力严重不足的地区，实施区域限批，暂停所有产废工业项目的审批。
未来
打造“天地车人”一体化机动车排放监控系统
未来的环境监测网络也将更加强大。江苏将建设“天地一体”生态环境监测网络，构建独立权威高效的生态环境监测体系，2018年完成省级大气、水环境质量监测事权上收。
具体来说，强化工业园区（集聚区）、化工园区的环境质量监测，并在区内及边界、重点企业厂界、环境敏感目标处，全面建成大气监测预警监控点。在敏感水体、污水处理厂总排口下游安装自动监测设施，逐步提升污染物快速溯源的监测能力。
此外建成全省机动车遥感监测网络，构建国家、省、市三级联网的遥感监测系统平台，形成“天地车人”一体化机动车排放监控系统。2018年，重点排污单位全部安装自动在线监控设备并同生态环境主管部门联网。2020年，实现所有企业自行监测数据与环境监管部门联网。
值得关注的是，江苏将制定大气环境质量异常情况预警方案，修订重污染天气应急预案，完善环境风险防控体系。
来源：现代快报 记者 鹿伟
编辑：陈路
