持续改善水质，修复生态环境——
清水塘，水环境治理的一个范本
云影徘徊的清澈水面，几只水鸟在嬉戏；
绿柳扶风的环塘小径，三五成群的居民在休闲散步；
塘内荷花摇曳，不时飞来几只蜻蜓，停在花蕾间小憩；
……
家住秦淮区枫丹白露小区的居民王毅，近日给记者发来一段视频，自豪地说，曾经黑臭让人掩鼻的清水塘，经过综合整治如今大变样，水清、岸绿、景美，好似一座天然小氧吧，成了周边居民休闲的露天客厅。
王毅请记者抽时间到清水塘看看。
曾经黑臭让人掩鼻，如今水清岸绿变身美景
位于秦淮区境内的清水塘，西邻龙蟠中路，南靠节制闸路，水域面积约3.3公顷。一湾内秦淮河从东、北两侧蜿蜒而过，如臂膀将其搂抱怀中。
9月3日下午3点多钟，记者来到整治一新的清水塘边。两侧居民楼倒映在清澈见底的水面，成群的小鱼在水草中悠游穿梭；几片荷田，荷叶亭亭如盖，荷花盛开，蜻蜓、蝴蝶缠绕嬉闹。几只来此捕食的水鸟，踏着水面，溅起一簇簇白色的水花，振翅钻进水塘中间一座人工生态小岛，眨眼不见踪影。
沿塘而建的白色栏杆旁，铺有彩色人行小道，休闲散步的居民成群结队；岸边建有人工水景，流水潺潺；塘边还有一座水榭，水榭内，几位老人在此谈天说笑……微风过处，淡淡的荷香、清新的水草味扑面而来，令人心旷神怡。
“几年前的清水塘，可不是现在这个样子。”家住清水塘北侧水秀花园小区14号的居民叶芬说，“周边的污水、大便都往塘里排，黑臭的水面蚊蝇成群。每年从5月到10月，靠近塘边的居民楼，门窗都不敢随便开，从塘里飘来的空气太臭，臭得呛人；从塘边经过，都要捂着鼻子，一路小跑经过。还有蚊子，都是又黑又大的花蚊子，稍一停留，膀上、脸上就能叮上10多只，一咬一个包，又疼又痒。”
家住清水塘南侧枫丹白露小区的刘翠兰，在清水塘边生活了40多年。“小时候，清水塘的水，用手捧起来就能喝，很干净。”刘翠兰说。后来，周边居民楼越来越多，生活污水开始往塘里排，水质越来越差。尤其是不少渔民上岸后，在清水塘东侧居住，因为都是平房，没有厕所，他们就直接把粪便往塘里排；其间，有关单位也在塘底为他们建了排便管道，但因塘底淤泥下沉，管道错位、断裂，粪便还是直接排到了塘内。虽然也整治过几次，但效果一直不好。如今前后相比，真是天壤之别。
科学系统整治，让清水塘名副其实
“这一次整治，我记得是从2016年下半年开始进场施工的，当年12月底就结束了。一开始，我们也怀疑，整治成果能不能保持住。
但如今1年零8个月过去了，经过几个季节的考验，尤其是今年夏天几场暴雨的考验，水质依旧清澈。你看，一眼看到底，水底的水草清晰可见……”王毅指着清水塘边的景致对记者说。水清、岸绿、景美，曾经的臭水塘成了天然小氧吧，心情不好，在此走一走，什么烦恼都没了。
曾经让市民掩鼻的清水塘，水质为何清澈如许？“科学系统治理，不盲目动手。”秦淮区城管（水务）局总工程师戴钢说。进场整治前期，区委区政府多次组织有关部门人员，进场调研摸底，实地了解情况，找准彻底根治问题的症结；经多次组织治水专家，围绕“拆、截、清、修、引、测、管、景”座谈认证，最终拿出了控源截污、内源管理、生态修复、长效管理的技术路径，通过企业化运作，实施系统化精准治理。
水环境治理的根本是源头治理。戴钢说，为此，他们首先整治了清水塘片区的14个排水口，解决污水下河问题。同时拆除塘底部分污水管，将污水分别导入塘的南北两侧污水管内；新建清水塘泵站，将污水导入市政污水管网，并全面完善片区的雨污分流排水系统。随后进行河底清淤，除用于水塘生态种植的淤泥，其余全部清空；塘水通过连结秦淮河的泵站，适时补给。
“污水源头、补水问题解决后，就要整治岸边环境了。”戴钢说，比如，修复拆除破损挡墙，对东侧拆除的棚户区进行清理；在塘体四周岸坡进行景观改造，将树木与草坪结合在一起，打造了1万平方米的阳光草坪、水景观，形成生态活水体验空间。同时对清空的水塘进行生态修复。通过投放食藻虫、游鱼、螺类，种植水草、莲藕，为飞鸟、水禽修建人工生态小岛，安装增氧设备等，构建水生物群落，恢复水体的自净功能。
“而水质能够始终保持清澈，与紧跟而上的长效管理分不开。”戴钢说，比如，建立水质自动检测系统，与河长制APP实现信息共享，动态监测水质指标、水利水文、水情突发事件等；同时加强对雨污分流、河道补水系统的日常管养；建立问题响应机制，确保岸坡无垃圾，水面无漂浮物；还安排专人对水质保持、水景效果、水生态系统及动力设施进行日常维护。
落实责任+群众参与，铸就精品工程
整治清水塘，除了科学施策，还有一条，就是注重责任落实。可以说，是责任让清水塘恢复了本来面目。
“我退休了没事，经常到工地周边走走看看，干部们每个细节都要过问，要求很严格；施工人员吃住在工地上，加班加点，很感人。”刘翠兰说。
“项目上马后， 投入的机关干部、工作人员，没有休息日、节假日，每天一大早出去，除少部分晚上10点钟之后回家，大部分时间都是深夜12点之后才能到家，全部扑在整治项目上，对照标准，不敢有一点疏忽。”秦淮区城管（水务）局副局长徐连奎说。
“有一次，我们请治水专家一起研究用于净化水质的水草引进，专家给我们推荐了一种水草，说效果如何好，在外省多地治水使用。我们当时没有轻易听信，而是派人跑了几个地方，通过现场考察，确认真的有效，才决定引进。”秦淮区城管（水务）局局长卢杰说，“细节决定成败。在许多事项的决策、落实上，我们都要求尽心尽责，不容许有一丝马虎。”
……
“在治水工作中，我们始终坚持走群众路线，通过群众参与，实现成果共享。”卢杰说。比如在常态管理方面，动员住在周边的退休老人，成立“亲水巡逻队”，20多人每天分两班在清水塘边巡逻，一旦发现问题，立即通知河长解决，共守一塘清水。
目前，清水塘的水体透明度已经超过1.2米，水质由原来的劣V类变成国家标准IV类。在系统遭遇特大暴雨或突发性污染的情况下，清水塘依靠自身的自净能力，5—7天可明显改善，15天左右可自行恢复至被污染前的水质。
清水塘的整治成效，仅是秦淮区水环境治理的成功范例之一。月牙湖、东水关、明御河……在这些串联一起的秦淮三湖六河的水体环境提升中，秦淮居民感受到了环境的改善，触摸到了身边的幸福。“下一步，我们将继续围绕打造‘秦淮水系流域花园’的目标追求，在认真总结推广清水塘治理工作成功经验的基础上，创新思路举措，始终以‘水清、岸绿、景美’回应广大群众对水环境的热切期盼。”秦淮区委副书记、代区长司勇说。
秦淮区委书记，南部新城管委会主任、党组书记（兼）林涛表示，水环境治理是秦淮区打造“最干净城区”的重要抓手，秦淮区将积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，举全区之力做好区域水质持续改善、流域生态环境持续修复，多维度、全方位打造“水绿相融、人水和谐”的秦淮“水名片”。
本报记者 殷学兵 钟太昌
本报通讯员 秦萱
来源：南京日报
编辑：赵昊天
