今日镇江讯  从昔日阡陌纵横的农田水乡到如今活力四射的创新之城，中新两国携手打造的苏州工业园区业已走过24载的光辉历程。

2017年实现地区生产总值2350亿元，同比增长7.2%；一般公共预算收入317.8亿元，增长10.3%……

以占苏州3.3%的土地、7.6%的人口创造了13.6%的经济总量，全国经开区综合考评名列第一，十多项开放创新举措向全国推广……

一个个“第一”和“唯一”，书写出属于工业园区这块改革创新“试验田”的精彩篇章。

当下，高质量发展开启区域竞争的新跑道。恪守营商环境既是竞争力又是生产力的理念，苏州工业园区当好企业“店小二”，以创新务实的举措和敢于担当的勇气，把对外开放的优势转化成创新发展的优势。

激活体制机制

释放创新创业潜能

找场地，这里有创业咖啡馆；找资金，这里有天使投资人；找人才，这里有无数个怀揣创业梦想的人……这里不是北京中关村创业大街，而是苏州金鸡湖创业长廊。

坐落于创业长廊的杉数科技公司10平方米不到，接待记者非常局促，市场总监王艺赟于是移步咖啡屋，为我们现场演绎了一回头脑风暴。公司的产品——应对复杂商业问题的“优化求解器”，将决策问题抽象为数学模型，并基于数据与自己的优化算法求解，帮助企业找到最佳决策方案。目前这套方案主要应用在电商、金融、物流仓储等领域，已经获得不少客户的青睐。

杉数科技用创新思维找到了产品的卖点，而在金鸡湖创业长廊，每天这样的金点子、新创意源源不断地喷薄而出。无数创新创业的梦想在这里被一一点亮。简政放权，放管结合，民间资本、创业服务机构、孵化器运营商等社会化资源全面整合，积极参与到面广量大的科技创业服务中来，金鸡湖创业长廊的科技孵化模式得到园区力挺。

“云彩路演”就是园区创新推出的新机制。“云彩路演”鼓励众创空间们组团组织路演会，政府不参与，充分发挥众创空间在项目筛选、孵化培育方面的专业能力。优秀者不仅可获得政府资金扶持，还可以获得潜在投资机会。如今，每期“云彩路演”参加者云集，现场互动活跃，成为全国科技服务体制、机制创新的典型案例。

体制机制的激活，释放了创新的潜能。科技创新的种子正在园区生根发芽，遍地开花。园区内已集聚了1.2万家科技型企业、875家国家高新技术企业。科技创新给园区经济发展带来了高效益，去年，辖区每平方公里土地产出GDP8.6亿元。

构建创新生态

要素资源加速集聚

如果说创新是引领发展的第一动力，那么，人才就是支撑转型的第一资源。而苏州工业园区所要做的就是，构建好创新生态，筑巢引凤，迎候一批批科技型项目和人才等要素资源加速集聚。

瀚华智能制造公司专注于工业机器人领域，通过轨迹优化软件控制机器人进行诸如高精度切割、喷涂以及抛光打磨操作。受益于创业领军人才计划，公司产品经理杨帆告诉记者，园区提供了创业的100万元启动资金以及200平方米的办公用房，且公司核心员工还享受一定的住房补助。

更为贴心的是，园区内加工企业较多，入驻之初园区服务人员就主动牵线搭桥，帮助介绍客户，“对于我们初创公司而言，园区的服务支持太给力了。如今受益于园区内人工智能产业的发展，我们不出园区，就能找到各类客户，真正实现了产业上下游无缝对接”。 

事实上，每一个入驻苏州工业园区的企业享受到的都是保姆式的服务。在园区一站式服务大厅完成注册审批等落地手续后，园区企业服务发展中心全面接手，举凡企业能申请到什么项目，享受哪些政策支持，资金如何兑现，工作人员给予不厌其烦的指导帮助。

企业卸包袱、轻装上路，干部就得挑担子、自我加压。中心综合服务处工作人员杨思洁介绍，此前，中心重点服务科技企业，园区党工委有感于中心服务机制的高效，去年要求中心扩宽业务范围、扩大服务对象，将原有名称中的科技型中小企业更名为“苏州工业园区企业发展服务中心”。

目前，从区内9000多家科技型企业到5万多家工业企业，园区企业发展服务中心不断丰富服务内容，真正地将“服务企业”做到极致。独具园区特色的“全覆盖、全过程、全功能、平台化、网络化、个性化”企业综合服务平台，令创新生态不断优化，也令企业如鱼得水、活力倍增。

园区的“精气神”

加压奋进力争上游

面对全球产业梯度转移、价值链重构等机遇，苏州工业园区不断加快转型升级步伐。从10多年前开始，园区聚焦发展生物医药、纳米技术应用，近年来更是布局以云计算和大数据为支撑的人工智能产业。三大新兴产业齐头并进，去年分别实现产值615亿元、500亿元、350亿元，三项同比保持30%左右的快速增长。

与园区人打交道，能由衷感受到他们由内而外散发出的精气神。这份精气神支撑着园区人自我加压、力争上游。当下，苏州十个板块之间竞争趋于白热化。除了古城不参与经济考核，其他板块据乐观估计，今年年底地方一般预算收入都将突破100亿元，而昆山和园区已经站在了“3字头”。

但，高处不胜寒。最近园区工作人员就听闻，相城区这个被称为“苏州苏北”的发展洼地动作频频，奋起直追的气势逼人，“4月份的北京科技推介会就招来800多亿投资，6月份的上海科技推介会又招了500多亿投资，光在手的招商投资额就达到1400亿元，这给我们园区带来了不小的压力。”

重任在肩，压力转变成开放创新的动力源。落实国务院批复精神，园区统筹推进开放创新综合试验，每年确定一批重点改革任务，累计形成79项改革创新举措，其中一批改革试点成果在国家和省市不同层面得到复制推广。坚持问题导向，找准改革“靶点”，破解发展瓶颈，园区积极开展先行先试探索，主动对接复制上海等自贸区改革创新经验，构建开放型经济新体制综合试点试验、综保区企业一般纳税人资格、贸易多元化等试点有效开展。

逐渐步入而立之年，苏州工业园区初生牛犊不怕虎的锐气一如昨日，驱动着这座创新之城始终站在产业发展的风口屹立不倒，并演绎出卓尔不凡的气质。

记者手记

苏州工业园区成立二十多年，风头依然正劲。探究其成功秘诀，至为关键的是园区对市场逻辑和契约精神的尊重与体认。筑基于此的营商环境构成了远低于其他地方的行政运行成本，迅速集聚起最高端最优质的要素资源，成就了其非凡园区、创新之城的美名。

苏州工业园区仿若一面镜子，映照出我们的差距与不足。镇江实现经济高质量发展，“硬环境”建设不能忽视，“软环境”建设更要重视。实践证明，人才、资金、项目等就像候鸟，哪里环境好就往哪里跑。对这个问题，谁认识到位，谁抓得早、抓得实，谁就能赢得先机和未来发展的主动权。

区域竞争如百舸争流，要想不被淘汰，我们唯有确立营商环境既是竞争力又是生产力的理念，聚焦政策落实、项目落地、便民服务等，真抓实干、动真碰硬，着力解决一批影响营商环境的突出问题，持续发力、久久为功，才能不断增强镇江发展的活力和后劲。（全媒体记者 陈志奎）

编辑：缪小兵