久久为功 建设生态宜居美丽乡村

王志坚

近日，习近平总书记作出重要指示，强调要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步建设好生态宜居的美丽乡村，给了世业洲莫大的鼓舞与深入思考。

2014年12月13日，习近平总书记亲临世业洲，感叹了“这里的风景比画还美”。在总书记赞许的巨大精神激励下，整岛的“生态宜居”特色近年来愈发显现，实现了几个重要的转变：

第一，思维理念实现了由“专项行动”向“综合治理”的转变。以“国家级旅游度假区”的视野与思维，科学布局，在原有美丽乡村建设的基础上，通过“全国健康镇”建设、省级“特色田园乡村”试点等工作，打造出了“江岛水乡、健康之舟”为主题的规划，在生产、生活、生态等板块合理谋划，推动整岛长远发展。

第二，生态环境实现了由“点上出彩”向“整岛成景”的转变。在原有生态底色的基础上，大力实施“三化一提升”工程，环岛入口——内环路沿线的道路、节点、灯光等要素有效提升，度假区风貌可观可感。并相继创成全市首批全国农业旅游示范点、全国环境优美乡镇、全国卫生镇，率先在全市实现了污水管网建设及农村户厕提升工程全覆盖。

第三，民生幸福实现了由“局部提升”向“全面提高”的转变。在“农业+旅游”的发展带动下，每年利用项目、劳务等用工形式吸收农村剩余劳动力数百人，农村常住人口人均可支配收入突破2万元。此外，镇卫生院与康复医疗集团联合成立了联合门诊，推动优质医疗卫生资源下沉；世业学校通过了省级教育现代化验收，实现教育资源均等化。

回顾过去，我们深感来之不易；展望未来，在乡村振兴背景下，我们深感任重道远，特别是如何用好“发展高质量”理念，将世业洲生态禀赋转化为核心竞争力，进一步做好“生态宜居”文章有着自己的思考：

一、在规划引领中找准前进方向

我们将按照主体功能区规划中对世业适度开发的基本定位，严守耕地利用、开发强度、生态保护“三条红线”，积极构建层次分明、相互衔接、完整统一的度假区规划体系。在总规修编的基础上，重点围绕“旅游岛”的发展定位，加强与国内顶级旅游策划团队的合作进度，突出世业洲“宜居宜游”的良好洲岛生态，谋划专项旅游策划，为后续项目引进、基础配套、产业发展等方面打下坚实基础。同时，按照“环保生态、集中集约”的理念，进一步完善《丹徒区世业镇生态文明建设规划》，为把世业打造成现代化生态型城镇指明发展方向。

二、在核心试点中塑造水乡特色

一方面，围绕总书记“没有全民健康，就没有全面小康”的嘱托，全面争创“全国健康镇”。在硬件上，启动镇南公园、健康一条街、健康步道等“健康细胞”工程的建设工作。在软件上，突出氛围营造，厚植健康文化根基，把健康元素有机融入公园、广场、步道、公交站台，推动各类健康支持性环境遍及全镇。

另一方面，立足总书记“风景比画还美”的赞叹，抓好省级“特色田园乡村”试点，随坡就势抓好村庄环境综合整治，按照现有建设清单，在“水环境”“水生态”等方面做文章，为全面贯通水系、突显水乡风貌打下坚实基础。并以此为依托，积极争创国家级“田园综合体”，着力将世业洲打造成“生态优、村庄美、产业特、收入高、服务均、乡风好”的发展示范区。

三、在产业融合中发展绿色经济

全面延伸“旅游+”产业链条，沿着“农业+旅游”发展路径，借助“农旅”融合发展新模式开辟全域旅游新天地。以四季春农业文化园为载体，深度开发园区内生态景观、休闲旅游、亲子互动等元素，配齐游客接待、停车场、导览体系等功能，将现代高效农业与观光旅游业相结合，努力实现“田园变花园、园区变景区、产品变礼品”目标。通过评星定级的方式，推动岛内农家乐、民宿等产业质态提档升级，带动绿色经济发展。

四、在人文涵养中引领文明风尚

深入挖掘“乡贤”文化，凝练符合世业洲实际的村规民约，并通过“文明村”“文明户”“文明单位”“平安先锋工程”等活动，广泛深入地开展传统道德教育和荣辱观教育。着力丰富百姓精神文化生活，以大健康理念为引领，积极举办重大体育赛事、节庆活动。以公益活动为窗口，大力弘扬社会公德和正气。每年通过“捐资助学”“春晖行动”“三百慰问”等形式及“平安志愿者”活动的开展，进一步提高弱势群体的生产、生活水平。

五、在瓶颈突破中激发发展动能

由于历史的局限性，世业洲早期的土地开发缺乏系统性考虑，制约了后续发展。为此，一方面，我们将以市场化手段，盘活“闲置”资产，为后续发展腾出更多空间；另一方面，结合“263”专项行动，进一步关停岛内不符合度假区长远发展的畜禽养殖场，大力改善洲岛整体生态环境。

总之，世业洲唯有以驰而不息、久久为功的态势，全面提升洲岛生态质量，全面夯实人文素养，全力打造“居者乐业、游者向往”的美丽新世业。

（作者系丹徒区世业镇党委书记）