抓牢抓实重大项目 坚定推进产业强市

张叶飞

项目建设事关全局、影响长远。3月26日，省委书记娄勤俭在镇江调研时，要求我们加快建设现代化经济体系，以高质量发展实现追赶超越。如何实现高质量发展？关键靠高质量的项目、高质量的增量、高质量的投入，真正以大项目推动大发展。

第一，抓项目一定要久久为功

抓项目，就是比定力、赛耐力、拼持久力。一个大项目、好项目，不是一蹴而就的，往往需要一两年、甚至三五年才能见到成效。去年惠书记到镇江以来，鲜明提出“对标苏南、产业强市”目标导向，应该说，产业强市已经在全市上下形成了一致共识，项目建设不断提速。新能源汽车产业方面，随着北汽麦格纳、尼桑锂电池等项目加速推进，完全有条件打造从零部件、电机、锂电池到整车生产的新能源汽车产业链。各地、各部门应进一步强化“产业强市”的目标导向，始终把项目建设作为推动高质量发展的重中之重，放眼长远、谋定后动，以“功成不必在我”的精神境界、“建功必定有我”的历史担当，发扬钉钉子精神，定了干、马上干、干到底。

第二，抓项目一定要规划引领

抓重大产业项目不能捡到篮子里都是菜，不能就事论事，必须准确把握经济和产业发展规律，注重系统推进，搞清想要什么、能要什么，才能事半功倍。发挥智库的支撑作用，主动加强同赛迪研究院等知名智库的合作，进一步明晰区域定位、城市定位、平台定位、产业定位，对市县发展什么产业，统筹考虑，决不能盲目投资上项目。同时，注重规划衔接，既充分发挥各地的积极性、主动性，又防止恶性竞争。特别在空间和资源都有限的情况下，项目建设不能眉毛胡子一把抓，决不能为了一时的数据、一任的政绩，降格以求、滥竽充数。

第三，抓项目一定要高位协调

项目建设，涉及方方面面，瓶颈多、难度大，必须依靠高位协调、高位推进，解决问题才有力度，项目推进才有速度。继续坚持市领导挂钩制度，对挂钩的项目，经常联系、经常了解、经常协调，督促责任单位拿出工作方案、明确进度要求、及时跟踪推进。市和辖市区应进一步完善挂钩机制，并常态化、制度化开展好、执行好。辖市区党政主要负责同志是项目建设第一责任人，必须时刻把项目工作放在心上、抓在手上、落实到行动上，主动抓项目、带头跑项目，对行政审批、要素保障、职能协调等问题要一管到底。

第四，抓项目一定要板块支撑

项目不可能在天上，最终落到地上，关键靠各个板块。8个板块要坚持以我为主，比着干、飙着干，真正成为8只嗷嗷叫的小老虎。一要有“拼抢”的意识。大项目、好项目永远都是稀缺资源，稍不注意就被别人抢走；下点功夫，也可能被我们抢来。各地应将招商引资和项目建设作为“一把手”工程，党政主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自抓落地，把招商之网撒向国内重点城市、撒向全球，集中力量引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的高端产业项目。二要有“紧盯”的恒心。对有投资意向的客商、对看准的项目、签约的项目，盯紧看牢，确保项目引得进、留得住。三要有“狠抓”的韧劲。抓项目，只有一百分跟零分的区别。竣工投产就是一百分；否则就是零分。对重大产业项目，应抓紧抓实抓好，明确时间表、落实责任人、打好攻坚战，确保每个重大项目都按序时进度顺利推进。

第五，抓项目一定要强化园区

产业的集聚不是简单的企业叠加，应认真研究产业发展内在规律，围绕龙头企业做好上下游配套，打造产业集群。按照全市开发区改革创新大会精神，在“一特三提升”上狠下功夫。一是突出“主题”。按照“一地一特色、一园一主题”的思路，千方百计推动“区中园”建设，加快形成一区分多园、多园带一区的发展格局。二是突出“亩产”。坚持“亩产论英雄”，按投入强度和单位产出水平，对“低产田”和“高产田”进行差别化供地。三是突出“配套”。积极推动产城景深度融合，合理布局公共服务配套设施，建设金融、物流、信息、科技等生产性服务设施，加快推动产业园区向现代园区转型。

第六，抓项目一定要以商引商

招商引资，初级阶段是招商，成熟阶段是商招。一方面，服务好外地客商。到了镇江就是客，就要服务好，用真情打动客商，叫他不得不来投，决不能出现“关门打狗”的情况。要围绕重点项目和龙头企业做文章，舍得配资源，让好企业有好资源，得到好发展。另一方面，对接好本籍客商。镇江走出去的优秀企业家不少，都有报效家乡的愿望。比如好未来的张邦鑫，准备将人才教育基地放在镇江。再比如，联想集团的柳传志，通过多方沟通对接，双方将签订“1+N”的合作协议。对镇江籍的商界精英，商务部门应加快牵头制定一个企业名录，定期加强沟通联系，让他们感受到家乡的诚意，调动他们参与家乡建设的积极性。

第七，抓项目一定要学会算账

抓项目，既应算土地、资金的账，也应算经济、就业的账，不能稀里糊涂抓项目，表态表得很好，最后落不了地。如何会算账？一是专业。有人说，干部是万金油，不可能样样专业。项目建设不专业，就应虚心学习，聘请专业的团队指导。二是诚信。承诺的事情必须坚决做到，做不到的事情绝不随意承诺。三是创新。最简单的是说“不”，最无能的也是说“不”。尤其是招商引资一线部门，更不能对企业轻易说“不”，应不断研究与创新，只为办成想办法，不为办不成找理由。

第八，抓项目一定要优化环境

经济学上资本有四个特点：资本是公平的、是流动的、是胆小的、是逐利的。某种程度来说，市场经济就是候鸟经济，营商环境不好，项目招得再多，最终也留不住。一是简化审批程序。学习借鉴句容市设立行政审批局的经验做法，进一步压缩审批事项和时限，确保重大项目审批畅通无阻。二是实行保姆式服务。对体量大、带动力强的优质项目，成立项目专办，安排专门联络员，从企业落户到投产运行每个环节都提供“保姆式”全程帮办服务，做到墙内的事企业办、墙外的事政府办。三是坚决打击破坏环境的行为。个别地方、部门乱收费、乱管理依然存在，不是当好“店小二”，而是用脚去踩市场的手。项目不建设不管，项目一开工都一窝蜂上来检查收费。对这些情况要坚决制止，严肃处理，绝不姑息。

（本文根据市委副书记、市长张叶飞同志在全市重大产业项目现场推进座谈会上的讲话摘编）