我市将生命健康产业作为“十四五”期间重点打造的四大产业之一，并提出量化指标：力争到“十四五”末，生命健康产业主营业收入超500亿元。如何加快推进这一产业高质量发展？去年市发改委、保险行业协会、经济学会成立了联合课题组，就“加快推进保险资本助力生命健康产业高质量发展”课题进行深度研究，并于不久前编制了研究报告，明晰了保险资本助力产业发展路径，提出对策建议。

生命健康产业作为具有典型社会属性的复合产业，涵盖范围广，涉及业态多，投资大，回报周期长，对地方政府的财政压力较大。“在生命健康产业生态中，保险资本因具有经济补偿、资金融通和社会管理三大功能，是极为重要的参与者。”市经济学会会长，市政协常委、经科委主任周德荣认为，通过保险业等机构资本与生命健康产业深度融合，可以深化金融供给侧结构性改革，服务实体经济效能，满足人民群众日益增长的美好生活保障需求、促进社会和谐稳定。

“保险资本与生命健康产业深度融合成为趋势。”市经济学会专家周秋琴分析，保险资本具有规模大、长期可持续等特点，与健康产业投入规模大、回报周期长的要求具有天然的匹配性，将是生命健康产业发展的长期资金重要来源。“而且银保监会明确提出，要引导和支持保险资金，助力生命健康产业高质量发展改善民生， 加大对健康、医疗和养老等上下游产业投资和服务力度，这些都为保险资金运用指明了方向。”

不过，调研中，课题组也发现，我市在生态环境、区位资源、医疗卫生基础、健康产业发展态势、银发经济等方面，虽有基础、有优势，但是也存在一定的工作挑战。

课题报告显示，目前我市生命健康产业多为中小企业，科研创新能力欠缺，资金实力不强，融资较为困难，大多处于产业链的中低端。不仅如此，从保险机构及行业层面来说，保险资金投资运用的权限集中保险机构总部，镇江的保险分支机构在保险资金使用上缺乏话语权和影响力，保险资金运用中沟通和对接机制不完善等问题，都亟待解决。

对此，课题组建议，市委、市政府要加快编制相关产业发展规划和指导意见，同时发挥工作专班作用，进一步掌握我市生命健康产业发展现状底数，指导和对接好保险机构，建立对接平台和沟通渠道，发挥保险资金“新动能”作用，助力镇江生命健康产业高质量发展。

“在此基础上，我们要加大生命健康产业招商引资力度，推动健康养老产业发展。”周秋琴建议，在此过程中要加强与保险机构的合作协同联系，积极对接各保险机构总部及资管公司，推进战略合作，建立常态化合作机制，搭建保险资金与实体项目无缝衔接的合作平台，抓好险资落地服务。

全国脱贫攻坚楷模、时代楷模、市场经济学会顾问赵亚夫则认为，保险资本与生命健康、乡村振兴、助农致富、生态农业都息息相关，而生命健康不仅仅是养老，涉及到衣食住行的方方面面，大有可为。“我们镇江提出了打好‘五大关键战’，这个课题正是恰逢其时，契合了助力健康产业提升能级的需要；发展涉农保险，对推动共同富裕有积极意义，也有利于建强战略载体、统筹发展和安全的落地。”同时，他希望，保险资本能积极参与投资美丽乡村建设、田园康养产业、生物多样性农业、观光农业等项目，促进农民增收致富、乡村振兴，走好共同富裕、绿色友好型道路。（全媒体记者 朱婕 通讯员 王小平）

编辑：缪小兵