今日镇江讯  9月10日，全国乡村治理示范乡镇——扬中市新坝镇传出基层治理创新重磅消息，《新坝镇农村党小组管理办法（试行）》、《新坝镇加强村（居）民小组组长队伍建设的意见（试行）》两项全国率先、贴近实际的基层治理制度正式推行实施。数十条涵盖人员选配退出、工作绩效考核、政策激励保障等方面的具体细则，让处于农村“最后一米”的122位党小组组长、465位村（居）民小组组长从此有了基层工作的“指向牌”，更有了干好干坏不一样的“测量尺”、“动力源”。

“基层两长”队伍建设新闻发布会。

全景式关注、全时段跟踪、全方位评判，不让服务群众最近一站的“基层两长”游离在“工作边缘地带”、“日常管理盲区”，这是扬中市新坝镇近两年聚焦和探索基层治理的破题切口，也是今年深入开展“我为群众办实事”实践活动的重要载体。共7章19条的《新坝镇农村党小组管理办法（试行）》除了明确因时因地灵活设置党小组外，还就打破年龄界限、资历界限等选优配强党小组组长、党小组组长需主动出谋划策、化解矛盾纠纷、弘扬文明新风、助力环境整治等议事、“我为群众办实事”活动作了细化。《新坝镇加强村（居）民小组组长队伍建设的意见（试行）》则突出村（居）民小组组长上传下达、助力强村富民、建设美丽村组、倡树文明新风、加强村务监管等“份内”职责，在依法遵循村（居）民自治前提下，鼓励村（居）民小组组长宣传党的方针政策，广泛收集民情民意，更好地担当村（社区）两委参谋助手作用。

联盟村党员带头环境整治。

“把‘帽子’戴到有能力的人‘头上’，‘担子’压到想做事的人‘肩上’，全面激活新坝基层治理的‘一池春水’。”扬中市委常委、新坝镇党委书记吴玉青在介绍“基层两长”文件出台初衷时这样表示。

公信社区党员入户做工作。

为有效推进“基层两长”制度常态化、长效化实施，在原有管理基础上，扬中市新坝镇积极探索保障举措创新、绩效考核突破。如《新坝镇加强村（居）民小组组长队伍建设的意见（试行）》就明确了工作满意度测评、绩效考核、退出机制三项“特别条款”，变村民过去来电来访反映问题为现在对所在小组小组长工作情况进行打分，不仅畅通常态化反馈渠道，也便于村（居）两委及时掌握一些村民小组长的履职服务情况。同时，将工作任务完成情况与误工补助直接挂钩，根据工作考核指标的完成情况、工作满意度测评情况予以差别化兑现，改变原有“干多干少一个样”“干好干坏一个样”的状况。对年度综合评判不称职的小组长，村（居）两委将根据情况给出扣减补助、启动罢免程序等处置办法，力争在符合村民自治相关法律法规的基础上，将更加务实清正、得到群众认可的人选推选进村民小组长队伍，切实提升农村群众的获得感和满意度。

新坝党员志愿者积极参与防汛工作。

以高质量党建引领高质量基层治理。作为一项农村治理创新之举，坚持党建引领，是扬中市新坝镇“基层两长”队伍建设文件强势推进、落地见效的贯穿主线、有力支撑。下一步，该镇将深入践行“两在两同”建新功行动要求，继续以基层党小组建设为切口，把党的领导延伸到村民小组长队伍建设中来，广泛开展“三亮一争”（即党员亮身份、亮承诺、亮家风家训，争当优秀共产党员）和“党员联户包户”活动，将党在基层的“前沿堡垒”建到村头埭尾，建到普通老百姓家中，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，打通党建引领乡村治理“最后一米”，不断提升“基层两长”在农村治理能力现代化水平中的贡献度。（通讯员 袁红军  全媒体记者 袁刚 徐心俊 摄影 孙亚静）

编辑：何冰