今日镇江讯  长期以来，我市形成了门类齐全、基础厚实的制造业体系，国民经济制造业31个行业大类中，涉及30个。但特色产业鲜明度、产业集聚度、转型力度等方面存在的问题，也备受关注。

聚焦产业强市“一号战略”，如何重构制造业竞争优势？不久前，我市出台《镇江市推动制造业竞争优势重构、打造“产业名城”工作方案》，推进产业基础高级化、产业链现代化，增强产业核心竞争力。

值得期待的是，到2025年，我市制造业增加值占比高于省平均1个点，科技进步贡献率达到68%以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到48%，每万人口拥有高价值发明专利数达16件。

老工业城市家底几何

镇江作为全省4个老工业城市之一，产业门类齐全，产业体系颇具特色。

“我市初步构建了以‘海陆空’整机终端产品、智能电气为主的高端装备制造业和以高性能合金、先进高分子材料为主的新材料，两大主导产业。”市发改委主任谈沁磊介绍，目前，我市有60多种产品的产量位居全国前列，包括碳纤维及复合材料、工程塑料、特种船舶、铜版纸等，成为国内重要的高端装备制造产业基地、新材料产业基地、长三角重要的绿色化工循环经济产业基地、省内重要的新型生物医药与高端医药器械产业基地。

尤其是随着产业强市战略的推进，制造业综合实力显著增强，挺起了产业脊梁。2020年，全市制造业增加值占地区生产总值比重达38.8%；工业应税销售收入达到4863亿元，“十三五”期间年均增长7%以上；全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达46.2%。

因此，市发改委在牵头制定《工作方案》时，坚持目标导向，明确要更好地发挥镇江老工业城市产业基础，坚定不移推动产业强市“一号战略”，增强产业核心竞争力，确保推动制造业竞争优势重构取得实效。

与此同时，几个问题也备受关注。与周边地区相比，我市在全国有影响、有地位、具规模的地标产业还比较缺乏。比如，航空航天产业虽在国内有一定特色，但还没有形成规模效应，有待于进一步挖掘潜力。产业集群优势不够明显的问题，则涉及在产业基地、集群定位不明确，部分地区产业布局较分散等多方面。科技成果转化率不高等问题也亟待解决。 

紧扣“四群八链”力破痛点

“立足镇江实际，在充分分析产业发展现状和存在问题基础上，《工作方案》提出具体发展目标、重点任务、细化举措和支撑项目，确保务实可行。”市发改委相关负责人陈浩参与了方案起草，“从打造‘四群八链’、强化转型赋能、实施创新驱动、注重主体培育、聚焦协同合作等5个方面，提出了15项具体任务，能细则细、能实则实，可量化的任务均明确量化目标。”

《工作方案》提出的多项目标任务都与“四群八链”有关。到2025年，我市将形成高端装备制造、新材料2个1500亿元产业集群和生命健康、数字经济2个1000亿元产业集群，八大重点产业链的规上企业主营业务收入规模达到3000亿元。

聚焦“四群八链”打造产业高地，强化平台承载力是重要抓手。今年以来，我市积极推进省级以下低、小、散、弱的工业园区的清理、整合、撤销，促进各类资源向重点园区集聚，提升产业项目承载能力。同时通过整合盘活资源，建设一批特色鲜明的“立体园区”，打造一批“宜居、宜创、宜业”的专业化众创空间、孵化器，到2025年，形成“苗圃（众创空间）+孵化器+加速器+特色产业园”全链条式孵化服务体系。

转型赋能的各项任务，则直击转型不够快这一痛点。根据《工作方案》，我市将持续发力制造业智能化提升、制造业绿色化转型、制造业服务业融合发展，到 2025年，建成 50家智能车间，培育50家绿色工厂。

创新驱动重构竞争优势

构筑产业竞争优势，创新是关键。企业作为最重要的经济主体，亦是创新的主角。

未来5年，我市将加强企业产业技术创新项目引导，帮助企业争取承担国家和省战略，引进科研团队、领军人才等高层次人才，同时推动中小企业公共服务示范平台建设，加强平台的技术供给服务，促进中小企业开展和参与研发活动。到2025 年，我市重点培育8-10家高水平企业研发机构，科技型中小企业数量达到1500家。而这些企业，都将成为重构竞争优势的重要力量。

突出龙头骨干企业培育是关键。我市将重点培育经营规模大、经济效益好、技术创新能力强、主导产品突出、抗风险能力强的核心企业；建立科学培育体系，推动企业发展战略专一化、管理制造精益化、产品服务特色化和技术研发高新化，形成一批细分行业的“小巨人”企业。到2025年，全市新增省级以上专精特新小巨人60家，其中国家单项冠军和专精特新小巨人10家。

当下，数字化已经成为高质量发展的新动能。《工作方案》鼓励携手行业龙头企业合作，构建数字经济产业生态圈，打造数字经济新引擎。到2025年，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达 10%以上。

以产业振兴带动老工业城市全面振兴、全方位振兴的未来，值得期待。（ 全媒体记者 朱婕）

编辑：何冰