今日镇江讯 延伸民主监督触角，弥补街道工作人大监督“缺位”，更好服务基层百姓……街道议政代表会制度正在我市全面推开。目前，我市25个街道已有17个推行了街道议政代表会制度；今年8月前，这项制度将在全市范围内实现全覆盖。
“街道议政代表会制度是一项全新的制度，是推进基层民主政治建设的有益探索。”5月19日，市人大常委会人代联委主任于士和在接受记者采访时说：“在全市推行街道议政代表会制度，是省、市委和省人大常委会提出的明确要求，也是今年市人大常委会推进的重点工作任务之一。这项制度延伸了民主监督的触角，有效弥补了街道没有本级人大代表、民意表达渠道缺失的不足，使人大监督和群众参与有机结合、深度融合，使人大街道工委履职有了新抓手、力量得到新充实，有效解决了对街道办事处工作‘监督缺位’、对街道财政支出‘监督不力’、对民生实事项目‘监督不够’等难题，对于促进街道经济社会发展等方面，发挥了积极作用。”
“街道议政代表会很严肃、很规范。在议政代表产生上，我们街道需要经过四个程序。”扬中市三茅街道人大工委主任潘金东说：“一是基层推荐，就是由各个村、社区还有街道所辖各个部门推荐，推荐他们认为参政议政能力强、平时工作突出、群众认可度高的同志到街道党工委；二是街道党工委进行审核，把能够履行好参政议政职责的同志选出来；三是要社会公示，听取社会各界的意见；四是经公示无异议的人选，由人大街道工委聘任为议政代表。”
据潘金东介绍，街道议政代表主要以街道原有的人大代表为骨干，然后再吸收一些有专业特长的同志加入，从而更有利于开展议政代表会工作。今年，街道议政代表会重点关注了年度环保目标任务的完成情况，对创文明城市、创卫生城市工作进行了推进，对民生水利建设进行了视察和调研。
“京口区象山街道议政代表共有41名。今年3月23日，街道召开议政代表会第一届第二次会议，议政代表从6个备选项目中，票选了5个项目作为街道2021年民生实事项目。”象山街道人大工委主任徐彩华说：“这些项目都是关乎百姓日常生活的。其中，‘拆除丹徒老桥危桥、建设便民服务桥’项目，由于丹徒老桥年久失修，随时有倒塌的危险，被列入优先解决的项目，目前老桥已开始封闭拆除，整个工程正加快推进。其余4件民生实事，包括加快推进安置房建设、提升老小区物业管理服务等，街道议政会民生实事小组正在定期跟踪检查，了解项目进展，确保年底前推进落实到位。”
谈到街道议政代表会制度的作用，潘金东、徐彩华均认为：打通了街道联系群众的最后一公里，能够更好地收集民意、汇聚民智，促进街道的各项工作；有利于议政代表参与街道民主决策，让街道工作更具科学性、更贴近基层，更让群众知晓；助推了街道民生实事项目的实施。
街道议政代表会：接地气 真管用
“官塘绿苑小区通公交那一天，居民们都沸腾了，大家一传十、十传百，纷纷说：家门口就能坐公交了，真是安全又方便。这是我当选润州区官塘街道议政代表、反映社情民意后迅速办成的一件实事，我感到既激动又骄傲，同时也感到街道议政代表会制度接地气、真管用。”近日，官塘街道议政代表韩静告诉记者。
韩静是官塘桥村的一名普通居民，今年56岁，已经退休。由于平时和居民接触较多，又非常热心，所以于去年被推选、聘任为官塘街道议政代表。韩静说：“当选为街道议政代表有一种使命感、责任感，和居民聊天时我就会问，目前有什么想法、意愿、困难？大家反映最多的是官塘绿苑乘公交车太不方便了。我现场考察了一下，确实是这个问题。因为公交线路都集中在官塘快速通道主路上，但是百姓都拆迁安置到官塘绿苑了，不在主路上。百姓们为了乘公交车，必须穿过官塘快速通道，不仅路程远，而且经常会发生交通事故。于是去年7月，我把百姓们的心愿向官塘街道议政代表会反映，他们非常重视，迅速向上级汇报，与有关部门协调，进行多方联动、实地办公，去年11月就落实了。现在官塘绿苑小区通公交了，居民们不论是上街、买菜、走亲访友，都更方便了。”
街道议政代表会：再探索 再完善
记者采访获悉，目前，大多数已实行议政会制度的街道都制定了议政代表会议事规则，明确围绕四个方面任务进行履职，即：听取街道办事处对本辖区内的经济社会发展、财政收支、重点项目安排及执行等情况的通报，并进行讨论，提出意见、建议；听取街道办事处对本辖区内生态环境保护、民生实事工程和社会普遍关注的重大问题的通报，并进行讨论，提出意见、建议；反映人民群众对街道办事处及村、社区、企事业单位等各方面工作的意见、建议；根据统一安排，对街道办事处及职能部门开展工作评议。
润州区人大常委会副主任周向群告诉记者：“润州区（含高新区）8个街道，已经全部推行了议政代表会制度。在推进过程中，基层街道、广大百姓对这项制度非常欢迎，8个街道的议政代表参会率100%，没有一个请假的；会议期间代表讨论的热情非常高，提出的建议数量切合实际。8个街道共票决出民生实事50件，提出建议75条。这些票决出的民生实事，对解决基层群众的困难起到了非常好的推进作用，群众非常欢迎。比如官塘绿苑通公交车的问题，比如七里甸街道金星市场改造问题，都是在街道议政会过程中，大家提出的意见建议，现在已经付诸实施。”
街道议政代表会制度已经全面启动，这项制度要具备长久的生命力，关键在更加贴近基层实际，满足基层的民主需求。周向群说：“下一步，润州将进一步建章立制，形成制度体系；进一步压实责任，强化工作保障，包括强化经费保障、加强活动场所保障、加强工作人员配置；进一步加强培训，确保履职到位，让街道议政代表会制度在基层发挥更大作用，起到更好效果。”
市人大常委会人代联委主任于士和表示，街道议政代表会制度是在不断坚持和完善人民代表大会制度的前提下，对加强基层民主政治建设、推进依法治国方略的一个强有力的补充。这是一项全新的制度，需要再探索、再完善，推进常态长效。今年4月份，市人大常委会研究制定了《关于推行街道议政代表会制度的实施意见》。“要从提高站位，增强合力；抓实抓细，务求实效；夯实基础，强化保障3个方面，对这项工作持续深入推进。要把党的领导贯穿于这项工作的各方面和全过程，不断完善议政代表会会议和闭会期间各项工作制度，同时结合本地实际，注重规范实效，创出自己的特色和品牌。” （戴劲松 林兰）
（市人大常委会组织召开全市街道议政代表会制度推进会 戴劲松 张浩 摄）
（官塘街道议政代表商讨官塘绿苑通公交事宜 戴劲松 张浩 摄）
编辑：阿奎
