像是约好了一样，南京、镇江这对近邻今天干了同一件事：动手抢人才！

上午，南京刚发布紫金山英才计划（相关阅读>>向全球英才发出英雄帖！南京释放大招热度“爆表”）；下午，镇江重磅推出“镇兴”人才行动新政。

“用让天下英才享受优厚待遇、用真心实意让天下英才享受至高礼遇、用真招实举让天下英才享受最优环境。”在今天召开的人才“镇兴”大会上，镇江市委书记马明龙和市长徐曙海向国内外人才发出诚挚邀请。

“跑起来”的镇江，雄心万丈，要以更有含金量的人才政策集聚更多人才，打造吸引人才的“高地”、留住人才的“宝地”、成就人才的“福地”。“瞭望君”这就和您一起去镇江，看看人才“镇兴”这出大戏怎么唱。

01

市委书记的“三个温度”

在今天的这次大会上，最引人关注的莫过于会上发布的人才“镇兴”行动政策，该政策共包含“人才引进倍增、人才培育提质、人才兴业扶持、人才乐居保障”四大工程、20条政策。通俗地讲，就是“给待遇、给尊重、给环境”。

马明龙用“三个温度”表达镇江求才若渴的满满热忱：

安家立业全方位、市县一体大联动、真金白银最给力，这是镇江政策的温度，期待您关心关注“走进来”；

真山水、真情怀、镇合意，这是镇江环境的温度，期待您身心融入“留下来”；

“闯”有机会、“干”有舞台、“成”有空间，这是镇江事业的温度，期待您携手奋斗“跑起来”。

走进来，留下来，跑起来。

“只要是优秀的你、奋斗的你、奔跑的你，来镇江必能找到适合的那一款！”马明龙强调，人才“镇兴”政策不只盯着高端人才的“阳春白雪”，而是面向各类人才的“实惠好礼”；不只关注事业发展的“单项礼包”，而是全面解决后顾之忧的“关爱套餐”；不是市一级的“独角戏”，而是全市域的“协奏曲”。

“政策的温度、环境的温度、事业的温度，都是这座城市尊才、重才的温度，都是这方热土爱才、聚才的温度，归根到底都是我们心的温度。”

“镇江人才新政力度空前，‘含金量’远超以往。”徐曙海解读人才“镇兴”政策三个导向：

一是来者即享。政策坚持“人才有高下，内外无差别”的原则，依据人才能力和业内评价，明确从A类国内外顶尖人才到G类基础人才等七类认定标准，便于进行政策匹配、开展精细服务；

二是强者多得。既强调“英雄不问出身”，也鼓励“以实力来论英雄”，重在激励人才拼搏进取、不懈攀登；

三是贡献有奖。政策重奖经济社会发展有功之臣，只要是对镇江作出贡献的人才和机构，都将获得丰厚奖励。

人才“镇兴”政策含金量有多高？“瞭望君”为您捞干货。

（一）产业强市领军人才项目支持

1.顶尖人才（团队）资助1000万元，特别突出的上不封顶。

2.创新创业团队资助300万元。

3.创新创业人才资助50万-200万元。

4.在镇江入选省级以上人才计划的人才，按所获资助金额1:1配套跟踪奖励，最高500万元。

（二）民生保障领军人才引进支持

1.医学领军人才团队最高资助300万元，医学领军人才最高资助200万元，医学骨干博士最高资助100万元。

2.教育名家给予安家补贴最高100万元，教学名师给予30万元，骨干教师给予10万元。

3.文化名家资助80万元，文化英才最高资助50万元，文化优青最高资助20万元。

（三）大学生来镇支持

1.本科、硕士、博士毕业生，分别给予生活补贴每人每月600元、1000元、1500元，最长3年。

2.本科、硕士、博士毕业生，无住房且实际租房居住的，分别给予租房补贴每人每月600元、800元、1000元，最长3年。技职院校获得技师职业资格的毕业生比照本科生待遇。

3.“双一流”高校（含海外、境外知名高校）、在镇高校的硕士、博士毕业生，分别给予购房补贴15万元、20万元。

4.市级优秀大学生创业项目最高资助30万元。

5.大学生首次成功创业给予创业补贴6000元，每带动1人就业补贴500元，富民创业担保贷款最高50万元。

6.入驻市级以上创业载体的，可提供不超过30平米免费场地或给予不低于30%的场租优惠；自行租用经营场地创业的，给予不超过500元/月的场租补贴；利用自有房产创业的，给予不超过300元/月的基本运营综合补贴。

7.每年选聘不少于100名知名高校优秀应届毕业生到事业单位工作。

8.每年提供不少于1000个机关、企事业单位大学生暑期实习岗位，实习期间享受人身意外伤害保险、交通补贴和生活补助。

（四）技术技能人才支持

1.学术技术带头人给予图书资料补贴每年3万元、项目资助8-10万元。学术技术骨干给予图书资料补贴每年1万元、项目资助5-7万元。学术技术新秀给予图书资料补贴每年5000元、项目资助2-4万元。

2.企事业单位博士后科研工作站（创新实践基地）工作的博士后给予生活补贴最高10万元。

3.新引育的正高职称人才奖励8000元、副高职称5000元。引进的高级技师（一级职业技能等级）奖励5000元、技师（二级职业技能等级）3000元。

4.新入选省乡土人才计划一、二层次的人才分别奖励1万元、5000元。

5.市“十佳”农民给予项目奖补10万元。

（五）人才引育平台支持

1.新建省级重点实验室给予建设经费最高100万元，新建工程技术研究中心、院士工作站、企业技术中心等省级以上企业研发机构给予建设经费20万元，评价优秀的再奖励30万元。

2.新设立博士后科研工作站、博士后创新实践基地的单位，分别奖励60万元、20万元。

3.设立人才工作站的园区、企业、高校，年度评价优秀的奖励4万元。

4.博士后科研工作站（创新实践基地），每招收1名博士后人员奖励2万元。

（六）引才市场化支持

1.柔性引进人才支付年薪超过15万元的，给予用人单位超过15万元部分30%或50%补助，单个人才补助金额最高30万元，同一用人单位年度补助总额最高100万元。

2.园区平台、中介机构、个人等引进人才在我市申报入选省级以上人才计划的，给予社会化引才奖补3-20万元。

3.设立市人才工作站的普通高校推荐本科以上毕业生留镇就业，给予荐才奖励500元/人。

4.人力资源服务机构引进大专以上毕业生、中级工（四级职业技能等级）以上技能人才、初级职称以上专业技术人才，给予引才奖励500元/人。

5.企业、行业协会与高校及职业院校合作办班，经人社部门备案的，且每班学员在我市企业就业达10人以上的，给予办班费50%的补贴，最高5万元，每留用1人再奖励1000元。

（七）人才安居保障

1．45周岁及以下人才落户无门槛，5个工作日内办理完成。

2.人才初次来镇就业创业，购买首套自住商品住房享受购房补贴15-100万元，特别优秀的“一人一策、一事一议”。

3.人才初次来镇就业创业，购买首套自住商品住房，可提取父母住房公积金账户余额，符合条件的人才公积金贷款额度上浮50%。

4.人才初次来镇就业创业，购买首套自住商品住房，可享受全额或80%契税补贴。

（八）人才金融支持

1.设立人才股权投资基金，人才创业项目产业化进程。

2.通过镇江市综合金融服务平台集聚“人才贷”“人才保”等系列金融服务产品，最高可提供1500万元信用贷款额度。

3.对于符合条件的人才企业在境内外上市或在新三板、江苏股权交易中心挂牌，以及上市挂牌后再融资，可给予3万-750万元财政奖补。

4.引导全市融资担保机构为符合条件的人才个人创业或创办企业提供担保费率不高于1%的融资担保服务。

5.引导全市转贷服务公司为符合条件的人才个人创业或创办企业在续贷过程中，提供单笔不超过500万元应急周转资金。

（九）人才服务保障

1.符合条件人才的子女入学，优先、就近安排至公办义务教育学校或普惠性民办幼儿园就读，民办学校免摇号入学，高中阶段学生安排至不低于原等级的学校就读。

2.符合条件人才的父母养老，可享受每户每月2小时免费上门服务，或享受每人每月入住养老机构服务补贴200-2000元。

3.符合条件人才的配偶就业，根据人才配偶原单位性质和个人身份，积极做好就业推荐工作。

4.符合条件人才每年享受最高2000元标准的免费健康体检，享受优先挂号就诊、住院服务。

5.符合条件人才参加特殊医疗补充保险，医保个人账户增划2个百分点，大病医疗统筹待遇提高50%，住院时自费费用报销提高40个百分点。

6.符合条件人才免费游览全市主要旅游景点。在我市指定体育场所办理健身年卡的人才，可享受5-8折或全额优惠。

看完这九道“大菜”，想必很多人会心动。

02

一把手抓“第一资源”

功以才成，业由才广。对于提高人才竞争力这件大事，镇江谋划很久。

在人才“镇兴”行动发布前，镇江市委、市政府做了大量调研，“一把手”亲自抓、全市上下合力推，聚焦“一号战略”，抓好“第一资源”，吸引人、留住人、成就人，从而加快打造名副其实的“创新创业福地”。

2月24日，马明龙主持召开镇江市委常委会会议，研究《关于实施人才“镇兴”行动建设人才集聚福地的若干意见》，是这次会议的重要议程。

此前一天，徐曙海主持召开镇江市政府常务会议，审议这份人才“镇兴”行动意见。

有效落实“人才引进倍增”“人才培育提质”“人才兴业扶持”“人才乐居保障”等人才新政，促进人才导入。

优化人才服务，制定“镇江人才政策一本通”，推出“镇江人才码”，设立“人才服务专窗”，线上线下联动实施“一本知晓、一码认定、一窗受理”，为人才和用人单位提供高效、优质、便捷的公共服务。

大力度宣传人才新政，让更多人才知晓镇江、选择镇江、深耕镇江，形成集聚导入效应。

镇江升格市人才工作领导小组，由市委书记、市长担任领导小组双组长，与人才工作关系紧密的29个市级机关部门作为成员单位，11个直接从事人才工作的部门相关负责人兼任办公室副主任，统筹协调、督查考核，全市上下齐抓人才。

2月25日，徐曙海冒雨调研省市重大产业项目开工建设时，向企业“剧透”即将发布的人才“镇兴”新政。他表示，坚定实施人才“镇兴”行动，加快建设人才聚集福地，让更多年轻人口、高端人才来镇江创新创造，在镇江安居乐业。要强化全要素保障，实行全方位服务，全力以赴推进项目建设，确保“一号战略”落地落实。

就在今天人才“镇兴”行动启动的同时，“镇江人才码”服务平台、“镇江市人才服务专窗”“镇江市人才政策一本通”也同步上线。基于此，人才“镇兴”分层分类形成“1+2+3”的政策体系，为人才提供高质高效、便捷周到的服务。

“1”即镇江市委市政府出台《关于实施人才“镇兴”行动建设人才集聚福地的若干意见》。

“2”即两个引才“拳头产品”：“金山英才”计划、大学生“聚镇”计划。

“3”即三个政策落地路径，分别是“政策一本通”“权益一码清”“服务一窗办”。

具体来说，“镇江市人才政策一本通”，理清各类人才可享受的政策，明确人才政策和服务的申报、获取方式，为人才提供操作性强、可读性好政策指南。

“镇江人才码”，人才下载“镇合意”APP，经过个人申报、相关部门审核、网上公示等环节，生成人才码，人才码与政策享受绑定，将人才卡进一步电子化、信息化，方便人才使用。

“镇江市人才服务专窗”，在市行政服务中心显著位置设立人才服务专窗，明确专岗专人，为人才和用人单位提供高效、优质、便捷的公共服务。

03

“创新创业福地”的先手棋

城市和人才，相互依存，相互成就。

镇江启动人才“镇兴”行动，把抢抓人才资源放在突出位置，这是镇江聚焦产业链、价值链提升，以更大力度推进产业强市这个“一号战略”的先手棋。

2月18日，春节后首个工作日，镇江产业强市暨优化营商环境大会召开。“跑起来”，依旧是镇江的激昂旋律。

马明龙在讲话中指出，“新春第一会”就是要释放持续推进产业强市的强烈信号，释放大力优化营商环境的强烈信号，释放让作风效能更加聚焦、更加显性的强烈信号。他强调，对“一号战略”，当有第一位的认识。应对变局掌握主动，持续在激烈竞争中争先进位，真正让镇江提升实力收获自信，唯有坚定不移抓产业。

马明龙认为，去年产业强市建设实现“起势”，今年的关键是“突破”：

项目工作要有新突破，目标上要体现奋进性，工作上要注重科学性，考核上要强化激励性；

产业提升要有新突破，放大特色优势，深化融合发展，加快数字转型，持续提升产业竞争力；

创新驱动要有新突破，强化战略引领、平台支撑、人才集聚、机制建设；

改革开放要有新突破，坚持以改革促开放、以开放促改革，不断增强发展的活力和动力；

载体建设要有新突破，国家级园区要提高引领力，省级园区要提高支撑力，“小散低”园区要提高集聚度。

而要实现上述“突破”，离不开培育创新主体和吸纳创新人才。此外，镇江建设“创新创业福地、山水花园名城”的发展愿景，也决定招引天下英才的必要性。

“瞭望君”注意到，去年，镇江面对大疫大汛考验，全市经济实现“V”型反转，地区生产总值增幅跃升至全省第7位；固定资产投资、工业投资、实际利用外资增幅，分别升至全省第5、第4、第3。

从产业发展看，目前，镇江拥有9个国家和省级开发区，将重点打造四大产业集群、八条产业链。投身产业强市大潮，产业大发展支撑人才逐梦，一定能大有可为、大有作为。

从创新动力看，镇江科教资源丰富，在镇高校8所、大学生11万名，各类工程技术研究中心、产学研合作载体、重点企业研发机构众多，G312宁镇产业创新走廊、官塘创新社区、高校园区等重大科创载体建设加快推进。身处创新创业福地，集聚天下英才，一定能激发人才的创业激情。

从区域融合发展看，长江经济带、长三角一体化、宁镇扬一体化、苏南自主创新示范区建设等重大战略叠加交汇，为镇江推进产城融合发展创造机遇。抢抓机遇“窗口期”，打造人才“新高地”，一定能增强城市美誉度、提高镇江“国际范”。

展望“十四五”，镇江正致力于打造长江经济带重要节点城市，长三角重要区域中心城市，沪宁线重要创新创业、休闲旅游目的地城市。相信人才“镇兴”将会助力镇江在谱写“镇江很有前途”新篇章中争得更大城市荣光！

来源：北京西路瞭望

编辑：金凯