华翔

■摘要

低碳转型是一个确定的方向，任何地方不能抱有幻想和侥幸心理，继续发展高排放产业。谁能积极主动转型，谁就赢得了先机。

今年两会，两个新名词写入政府工作报告。这就是“碳达峰”“碳中和”。具体文字如下：“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。”围绕这两大热词，人大代表、政协委员纷纷提出了高质量意见建议，媒体舆论也展开热议。

阅读相关新闻，一个现象挺值得我们进一步思考。这就是，于产业界或产业发展而言，可谓群情振奋、欢呼雀跃，同声齐喊“机遇”。譬如“12万亿新能源大市场！碳达峰碳中和催生巨大产业机遇”，再有“零碳革命，一个85万亿美元的‘生意’”……但站在城市发展的角度，专家、媒体的用语却有些微妙，更多出现的是“城市担当”“倒逼”“挑战”“转型”“时间表、路线图”“越是压力重重、时间紧迫，越要砥砺向前”……能源基金会低碳城市项目主任王志高接受《21世纪经济报道》采访时说的颇具代表性：“低碳转型是一个确定的方向，任何地方不能抱有幻想和侥幸心理，继续发展高排放产业。谁能积极主动转型，谁就赢得了先机。”

于是，想起了国内两座率先探索“公园城市”发展路径城市的际遇。

一座城市，5年间，兴建了350座公园，密度达到“10分钟可达”的程度——无论是走路、骑行还是开车，10分钟之内，都可以抵达一座公园。在“造园”历程中，公园成为观察这座城市发展的新视角，公园体系也成了主政者经营城市的手段。甚至，还出版了《公园城市》一书。但随着越来越多的公园建成并投入使用，公园投入与产出之间的矛盾并未消弭，管理和维护等方面的问题也逐渐显现。《中国新闻周刊》的报道就如是写道：“公园的价值和效益该如何评估，这道‘填空题’，答案待解。”甚至，该篇文章专门有一个章节，题目就为“投入与产出难平衡”。

而另一座城市，同样在实践“公园城市”，却没有仅仅停留在“城市中建公园”，而是完成了“公园中建城市”的顶层设计的转变。这个转变的重要，恰在于因为由“造园”到“造城”，于是，公园的诗意空间与城市的生活场景、消费场景自然有机地结合了，公园的生态价值与城市的商式模式、产业发展自然有机地结合了。于是，一个崭新的城市发展模式在实践中不断优化，并最终脱颖而出——“公园形态与城市空间有机融合、生产生活生态空间相宜、自然经济社会人文相融、人城境业高度和谐统一”。

应该说，这两座城市，都是理念的创新者、实践的先行兵。但其最终结果的相向而行，更让我们思考，在挑战面前，在机遇面前，并不是仅仅“积极主动”就能赢得先机。

碳中和目标之下，中国城市将面临怎样的影响？《21世纪经济报道》文章写道：“这意味着，不少城市将面临着紧迫的能源、产业、交通等结构调整形势，而减排降碳与污染治理、环境改善可以产生显著的协同效应，未来的城市将朝着更宜居的方向迈进。在低碳时代，城市发展很难再唯GDP论，而在这样的转变过程中，中国的城市竞争力格局或许将迎来新一轮的洗牌。”

挑战与机遇同在，城市发展如何赢得先机？两座公园城市的际遇，值得我们认真思考。

来源：镇江日报

编辑：陈路