今日镇江讯 跑起来的镇江正在持续发力。产业强市“一号战略”一往无前，必当要有一流的支撑。营商环境是城市核心竞争力，是产业茁壮发展的动力源泉。以提升企业和群众获得感满意度为目标，以激活经济发展动力为中心，为镇江高质量发展和跑出“产业强市”加速度提供有力支撑，“镇合意”服务品牌应运而生。对标全球营商环境标准，结合镇江本地特色，包含17个指标90项任务的“镇合意”服务品牌，如何用“硬内核”优化营商“软环境”，市发改委党组成员、市委军民融合办副主任石子刚对此进行了全面解读。

问：缩短流程、简化材料、不见面审批、服务上门……镇江持续优化营商环境的脚步从未停歇。“镇合意”服务品牌是在怎样的背景下应运而生？

答：栽好梧桐引来凤凰。优化营商环境工作是以习近平同志为核心的党中央提出的经济发展新方略，也是“十九大”之后“放管服”改革的新目标。近年来，党中央、国务院、省委省政府及各级党委政府高度重视优化营商环境工作，2019年，国务院正式颁布《优化营商环境条例》，并于2020年1月1日起施行。省政府制定了聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案，《江苏省优化营商环境条例》2021年1月正式施行。

镇江按照国家、省有关工作部署，全力优化营商环境，各项工作有序推进。哪里营商环境好，产业发展的要素就会流向哪里作为“一号战略”的支撑，市发改委对标先进地区，研究起草《镇江市打造“镇合意”服务品牌优化营商环境的工作方案》（以下简称《方案》）。

问：优化营商环境工作是项长期性、全面性、艰巨性的工作，涉及多个部门。作为牵头部门，市发改委在《方案》起草过程中如何精准发力，全力推进优化营商环境工作？

答：《方案》顺应了《优化营商环境条例》、国家和省关于优化营商环境相关要求，涵盖世界银行评价指标和近3年来省对市、县营商环境评价指标，符合市场主体需求，对打造市场化法治化国际化营商环境具有较强的针对性、实效性。

作为牵头部门，市发改委从制度建设入手，以评价指标考核为重点，以制订工作方案为引领，将优化营商环境评价指标细化量化到各个单位，并纳入高质量考评指标体系。全市聚焦短板弱项，瞄准先进地区和国际水平，遵循市场化、法治化、国际化原则，吸纳了上海、无锡、苏州、南京等多地先进经验，相继出台了一大批务实有效的改革举措。

问：17个指标90项任务具体涉及哪些内容？结合本地特色的指标又体现在哪些方面？

答：《方案》围绕市场主体需求，设立17个指标共明确了90项任务，17个指标包括开办企业、获得用地、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、不动产登记、纳税和收费、获得信贷、跨境贸易、破产、执行合同、知识产权、政务服务、市场监管、政府采购和招投标、劳动保障以及信用环境，其中35项任务有量化指标，同时明确了各指标的牵头单位、责任单位，切实做到便于操作。而获得用地、劳动保障、信用环境3个指标，更是在去年江苏省14个评价指标之外，紧密结合镇江实际，彰显镇江在自然资源、人力资源和社会保障、信用建设方面的做法，新增的3个特色指标。

问：优化营商环境责任在政府、活力在社会、潜力在市场。《方案》将如何分解落实重点工作任务，增强城市核心竞争力，打响“镇合意”品牌？

答：对标国家和省营商环境评价指标体系，突出问题导向、目标导向和责任导向，聚焦办事“减事项、减环节、减时间、减材料、减跑动、减费用、增便利度”，为各类市场主体营造更优营商环境。我们将依托12345“一企来”企业服务热线，打造便利、畅通的渠道，及时回应企业和群众诉求，受理有关营商环境的投诉和举报，以“为您服务全心全意、找我办事规范满意”为内涵，为各类市场主体营造市场化法治化国际化营商环境。

为市场主体洒“阳光”、送“甘露”、培“厚土”，我们始终以让企业群众满意、让企业有实实在在的获得感为目标，2021年上半年，我们重点完成上海可复制推广的13项改革举措，对标南京等试点城市，推动工程建设项目审批制度改革，提升办理建筑许可水平；2021年下半年推行上海可借鉴的23项改革举措；2022-2023年期间，重点围绕更高水平提高政务服务能力提出并执行一揽子改革制度，力争通过3年努力将镇江建成全省优化营商环境示范城市。（全媒体记者 曾海蓉）

编辑：陈路