◎市委农办

今年以来，全市以贯彻落实《中国共产党农村工作条例》为契机，针对乡村振兴推进中的重点难点和薄弱环节，突出党建引领，组建工作专班，狠抓推进落实，引领乡村振兴加速奔跑，不断奏响“三高一争”农业农村最强音。

1.组织赋能，层层组建工作专班。今年，市委书记马明龙把党建引领乡村振兴作为基层党建“书记项目”，8个市区党（工）委书记全部担任本地区农村工作领导小组组长，市县乡三级169个“书记项目”，有63个直接、35个间接涉及农村工作。同时，为扎实推进乡村振兴重难点任务落地落实，在市委的统一调配下，从市委组织部、市农业农村局、市住建局、市城管局、市卫健委、市水利局、市供销社等部门抽调精干力量，成立了市党建引领乡村振兴专项行动办公室（以下简称市专项办）。市专项办实行集中办公，分别由市委组织部、市委农办分管领导任正副组长，下设综合组、4个督查组（每组对应督查2个市区）和宣传组三个工作组。后经职能拓展，市专项办又增设了乡村产业项目招引推进组、项目落地要素保障组、村企联建对接组，共六个工作组。各市区按照镇江市模式，全部组建了对应的工作专班，强化了乡村振兴的组织推动力。市委、市政府分别在5月30日、10月31日两次召开乡村振兴现场观摩推进会，分11条线路现场观摩乡村振兴项目60余个，涵盖脱贫攻坚、乡村产业、农村人居环境、稳产保供、村企联建等10余个领域，展示了一批乡村振兴新成果，浓厚了全市上下比学赶超、争先进位的氛围。

2.职责赋能，精准制定目标任务。为使市专项办工作职能具体化，在市委农村工作领导小组的统一领导下，市专项办被赋予了三项职能：一是及时传达落实中央、省有关抓党建促乡村振兴、农村人居环境整治、乡村产业发展相关精神及工作要求，并转化为抓落实的政策、文件和工作计划。二是统筹推进全市农村人居环境整治、乡村产业项目招引、农业项目服务保障和村企联建工作，做好跟踪调度、督查指导、约谈提醒、成效评估和专项考核等工作。三是深化农村基层党建工作标准化建设,实施基层党建“最后一米”行动，营造村干部牵头、党员带头、群众广泛参与的乡村振兴推进氛围。对照以上目标任务，市、县两级专项办分解任务、细化目标、压实责任，推动各项工作落细落实。市专项办牵头制定了《2020年镇江市农村人居环境整治工作要点》《镇江市乡村公共空间“513”专项治理实施意见》《镇江市2020年乡村产业重大项目招引奖励实施细则》等，先后下发工作专报、督查通报30余期，下达问题交办及整改清单20余份，有力推动了工作开展和问题解决。

3.联动赋能，集聚党群推进合力。一是抓党员带头。广大党员做到亮身份、亮承诺、亮实绩。丹阳市在党员干部中开展村庄环境整治志愿服务活动，实行党员干部“1＋N”包干模式；句容市市、镇、村三级150名书记“齐上阵”，形成“书记抓书记、一直抓到底”的工作格局；扬中市建立813个“党小组”，形成“村党委-网格党支部-村埭党小组”三级基层党建治理架构；润州区四套班子党员领导同志以普通党员身份，会同全区300多名党员志愿者下沉到农村人居环境整治一线。二是抓群众发动。利用村党支部、党小组融入群众的优势，依托“三会一课”制度，开展针对性宣传发动，让群众了解、认同、支持和参与。京口区完善党员联系户制度，形成了“党员带着群众干、群众自愿跟着干”的良好局面。丹徒区通过设立村级“红黄黑榜”，进一步引导群众做好环境卫生“门前三包”。三是抓宣传引导。在《镇江日报》、镇江电视台开辟专栏，及时宣传报道各地经验做法和典型案例。牵头制作 2 部党建引领乡村振兴公益宣传片，以点带面，浓厚氛围。县级层面，通过新闻、报纸等载体，对先进经验和特色做法开展专题报道；镇级层面，通过广播、倡议书、宣传标语和“两微一端”等形式，实现宣传进户、普及到人；村级层面，利用黑板报、宣传栏、微信群等，教育引导广大村民踊跃参与，营造浓厚氛围。四是抓长效常态。及时开展工作成效“回头看”，对发现的问题进行整改提升。市专项办共开展“回头看”70余次，有效巩固了工作成效。

4.创新赋能，激发乡村振兴活力。丹阳市深入推进“党建领航乡村振兴”工程，创新建立“乡村振兴领航员”机制，充分发挥退出领导岗位干部的重要作用，选派76名“乡村振兴领航员”，与77名“第一书记”协同互补、并肩作战，为全面推动乡村振兴注入强大活力。扬中市积极探索“党小组+”的治理模式，充分发挥党员先锋示范作用，把基层党组织作为乡村振兴的“战斗堡垒”，引导群众自觉参与到村庄环境整治、公共空间治理等工作中来，全市 81 个村（社区）共建立了 1000 多人的管护队伍，基本实现了网格化管理。句容市宝华镇仓头村精心打造“村、站、校”为农服务新模式，与镇江市农机技术推广站党支部、南京农业大学农学院农学系教师党支部举办“党建引领·强村富民”结对共建，破解仓头村乡村振兴中的热点难点问题。扬中市八桥镇积极打造乡村振兴乡贤文化，成立了扬中首家村级商会——永胜村企业商会，通过新建乡贤广场、打造乡贤长廊等，以乡贤精神引领和谐村风，为乡村振兴提供厚重的文化滋养。

5.成效赋能，高效推进任务落实。在市专项办的集中组织推动下，全市发起农村人居环境整治“春夏攻势”，广大基层党组织和党员冲锋在前，近百万名农民群众自发行动，社会各界热情参与，圆满完成农村环境整治任务，全市511个行政村、7014个自然村全部销号，打赢了一场“歼灭战”。同时，农村生活垃圾、生活污水、厕所粪污、农业废弃物治理等任务均超序时完成，交出了一份“农村大地焕然一新、农民群众点赞认可”的环境整治“新答卷”。组织45家市委农村工作领导小组成员单位，为全市“三农”发展兴办141件实事。乡村产业招引取得突破，全市乡村产业招引协议资金、投资总额超1千万元以上项目，分别完成全年任务的428.7%、206.7%。万企联万村成效明显，市内村企联建项目465个、总投资107.5亿元；挂钩连云港村企联建累计签订项目105个、总投资近7亿元，“镇江市‘五个一’，跑好村企联建第一步”的做法，得到时任省委副书记任振鹤充分肯定和批示。市专项办推动形成的“点对点”指导复工复产、“屏对屏”推进产销对接、“心贴心”推动农业生产的做法被央视新闻直播间专题报道；15篇乡村振兴经验成效在学习强国平台刊发。