核心提示
武陵山连片特困地区包括湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区的11个地（市、州）、71个县（市、区），集革命老区、民族地区和贫困地区于一体。全国人大代表谭建兰所在的重庆市石柱土家族自治县就在其中。在脱贫攻坚战中，谭建兰带领乡亲们迎难而上，发展壮大辣椒种植产业，不断创新农业产业机制，与山区乡亲们尤其是贫困户，一步一步走向更好的新生活。
九月底，武陵山层林尽染，多姿多彩，美不胜收。大山深处，重庆市石柱土家族自治县龙沙镇长坪村的辣椒已熟。 火红的辣椒挂满枝头，在秋阳下格外耀眼。走在长坪村，处处是一片繁忙景象，村民们用勤劳的双手，换来了秋天的大丰收。 向华南夫妇汗流浃背，从地里摘出一满筐、一满筐的红辣椒，忙得不亦乐乎。与周围村民邻居一样，他们家的辣椒也被谭建兰牵头创建的专业合作社订购，销路无忧。 谭建兰是十三届全国人大代表，石柱县三红辣椒专业合作社理事长、县辣椒行业协会会长，也是乡亲们的致富带头人。多年来，她历经坎坷，在不断摸索中，带领大家种植辣椒、脆李、黄连、蔬菜等作物，通过产业扶贫让乡亲们的腰包越来越鼓，日子像红辣椒一样越过越红火。
谭建兰在十三届全国人大三次会议上，接受记者视频采访。（代表供图）
01
发展辣椒种植，让“深度贫困户”搬得出、能致富
向华南是长坪村的村民，家里种植了6亩辣椒。平时，向华南除了种植管理辣椒外，农闲之时还到外面打工。他告诉记者，种植辣椒收益高，每亩每年能卖出3500元，一年能有近2万元的可观收入。 在以前，种地能种出这么高的“收入”，是不敢想象的。“山清水秀石卡卡，顿顿离不开苞谷粑。”乡亲们口中的这句歌谣，曾是石柱县贫困状况的现实写照。 “如今，脱贫攻坚带来的乡村巨变，已让这样的歌谣情景成为了历史。”谭建兰说，特别是“两不愁三保障”政策的实施，改变了所有贫困户的生活：有的通过异地扶贫搬迁住进了砖房，有的通过自己的辛勤努力，改善了生产生活条件，彻底摆脱了贫穷。 上进村村民谭正兵，原来家里的房子非常破烂，两个孩子读书，生活极其贫困，属于“怎么做都不得法，怎么做都穷的人”。 对于他的情况，在政府政策扶持和谭建兰的直接帮助下，谭正兵一家开始种植辣椒。帮扶过程中，谭建兰多次带领辣椒协会成员，为其提供产前、产中、产后服务，并做到他家的辣椒收完收尽。 “通过种植辣椒，我一年的年收入可达1.5万元以上。”谭正兵指向身后已修缮一新的房屋笑着说，“我相信，以后日子会越过越好。” “这样的成绩，得益于石柱县结合每个深度贫困户的不同情况，为他们‘私人定制’脱贫计划。”谭建兰介绍，石柱“深度贫困户”住房条件差、生存条件恶劣、居住偏远分散，属于扶贫搬迁中的“硬骨头”。他们不但修不起房，且自身发展能力较弱。针对这类特殊群体，石柱为其量身定制了扶贫计划，让“深度贫困户”搬得出、能致富。
平日里，谭建兰（右一）常到辣椒种植户走访，了解生产情况。摄影/张双山
谭建兰说，辣椒产业扶贫就是计划之一。有一次，她到一位贫困户家中走访，对方喜滋滋地拿出一大沓现金说：“妹崽，要不是你们发展辣椒种植，我一辈子都看不到这么多钱！”
“看着椒农们收入增加，我的心里非常高兴。”谭建兰感慨，产业扶贫是脱贫攻坚的治本之策，但确实要找对方法、找准方向。
02
“脱贫摘帽，也有辣椒行业协会的一份功劳”
在谭建兰眼中，石柱县扶贫产业中，最值得一书的肯定是辣椒种植。 因为辣椒产业已成为当地农户脱贫、增收、致富的支柱产业和特色产业，石柱县也被命名为“中国辣椒之乡”。
在石柱县脱贫攻坚这场战役中，辣椒产业发挥了巨大作用。（代表供图）
在石柱县脱贫攻坚这场战役中，辣椒产业发挥了巨大作用。为推动辣椒产业发展，谭建兰倡导成立了石柱土家族自治县辣椒行业协会，并被选为会长。“协会成立的目的，是要把大家凝聚起来，心往一处想、劲往一处使，在竞争激烈的市场中形成合力，带动更多人脱贫致富。” “这里我给你讲个真实的故事。”谭建兰告诉记者，椒农们现在已把辣椒专业合作社、辣椒行业协会看成了他们真正的娘家。石柱县六塘乡三坪村中坝组的刘学友，每年种植的辣椒只卖给专业合作社，并对收购人员多次叮嘱，“你们搞收购的要严把质量哈，哪个把厂子（专业合作社、辣椒加工厂）搞垮了，他就是我们的罪人！” 很朴实的语言，但道出了椒农们的心声。 谭建兰介绍，确保辣椒产业健康发展，带动椒农脱贫增收致富，是协会参与打赢脱贫攻坚战的“主攻方向”。为此，协会通过会员大会制定了“三个三”服务模式。 以“三个协议”服务椒农放心种椒。协会采取与乡镇(街道)签订“基地建设协议”、与椒农签订“种植收购协议”、与贫困户签订“长效增收协议”，解除椒农种椒的后顾之忧。 以“三个时段”服务椒农安心种椒。协会通过采取“产前宣传发动、开展技术培训；产中配送农资、开展生产指导；产后保价回收、开展表彰奖励”的实际举措，提高了椒农种椒的积极性。 以“三个统一”服务椒农热心种椒。协会做到了“统一农资供应、统一技术指导、统一病虫防治”，解决了椒农购买物资和种植技术的难题。
谭建兰出席石柱县三红辣椒专业合作社宣传发展大会。（代表供图） 据统计，仅2019年一年，协会带动全县3万多农户，其中包括贫困家庭2700多户，种植辣椒面积突破30万亩，产值达15亿元。同时，为椒农们购买生产物资垫资80余万元、为800余人次进行技术培训、提供优质种苗200万株。 “这几年，真的要感谢谭建兰代表。”六塘乡村民张廷树对记者说，因妻子患癌症，家庭经济一下子就垮了，但谭建兰一直鼓励他，帮助他家种植辣椒、蔬菜。现在，张廷树流转承包200多亩土地，每年收入约20万元，逐渐把欠账还上。“我只要有困难，找到了谭代表，她都会尽力帮我想办法，真的不知道说啥感谢的话。” 在谭建兰的影响下，很多留守妇女也积极开办辣椒粗加工的微型企业，每一家微企又能带动3到5个劳动力，解决了很大一部分人的就业问题。 2019年4月，石柱县成功摘掉“国家级贫困县”帽子。“石柱县脱贫摘帽，也有我们辣椒行业协会的一份功劳。”谭建兰自豪地说。
03
“只有把产业发展机制激活了，才能长期带动乡亲们持续增收”
“我家的田地都流转给了村集体，我也成了生产基地产业工人，按月领工资，年末还有红利可分，这日子过起硬是安逸哟。”中益乡华溪村低保户何绍余喜滋滋地向记者介绍，他每个月除下雨天外，都到村集体的生产基地务工，一个月的工资能拿到两千多元。
谭建兰深入院坝为村民宣讲两会精神，赠送种植手册。（代表供图） “作为农村‘三变’（资源变资产、资金变股金、农民变股东）改革市级试点村的华溪村，深度调整产业结构，大力发展特色产业，转变传统农业种植模式，让村民越来越富。”谭建兰认为，脱贫攻坚取得成果巨大，成绩来之不易。巩固脱贫攻坚成果，要下大力气改革创新农业产业机制，进一步搞好地区特色产业、优势产业。 在石柱县，除了辣椒之外，脆李种植也是扶贫的主要产业。2017年下半年，谭建兰响应号召开展“三变”改革，在石柱县桥头镇的三个村建设了脆李基地1700亩，432户农民以土地入股占股30%，村集体占股10%，企业投资入股占股60%。
为实现多方共赢，谭建兰与村集体、农户达成约定：前三年土地未获得收益，企业每年补贴农户每亩土地200元，三年后农户每亩保底分红400元，如果效益超出400元按实际分红，不足则按400元保底计算。 “我们通过这种方式，赢得农民的拥护和支持，与村集体、农户形成了利益联结体。”谭建兰说，脆李产业预计达产后每年可以实现产值1700万元，每亩土地可以分红2100元，村集体可以分红119万元。 谭建兰告诉记者，脆李种植面积逐年扩大，产业发展势头迅猛，前景广阔。目前，石柱县桥头镇长沙村脆红李示范基地覆盖联方组、双堰组、都岩组，群众入股土地初步确定1500亩。而高庙组作为桥头镇瓦屋村脆红李示范基地，群众入股土地初步确定1200亩，先前种植的600亩，已处于试挂果阶段。 “只有不断改革和创新，把产业发展机制激活了，才能调动各方面积极性，才能长期带动乡亲们持续增收。”透过谭建兰坚定的语气，武陵山区乡亲们更好的新生活，正一步步走来。
策划：王萍、于浩、李小健
记者：李小健、张双山
来源：全国人大
编辑：阿奎
