◎市卫健委

今年以来，市卫健委聚焦群众诉求，加大改革创新力度，推动卫生健康事业不断迈上新台阶。

一是疫情防控工作有力有序。市卫健委认真落实疫情防控各项决策部署，坚持“四早”“四集中”原则，实现“应收尽收、应治尽治、应检尽检、应隔尽隔”，我市确诊病例全省最少、无确诊病例时间最长，也是全省唯一没有农村地区确诊病例的设区市。

二是深化医改工作持续推进。市卫健委制定《改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》，涉农县（区）先后启动紧密型县域医共体建设，二级以上医疗机构全部制定医院章程。全-专联合门诊接诊近1万人次，康复联合病房收治上级医院下转康复期病人240人次。6月，我市被省政府评为2019年度城市公立医院综合改革成效明显地方，公立医院综合满意度居全省第三。

三是公共卫生服务公平可及。今年，市卫健委全面宣贯《基本医疗卫生与健康促进法》，将基本公共卫生服务项目经费补助标准提高到人均80元以上。实施镇江市适龄儿童免费接种水痘疫苗为民办实事项目，全面上线运行狂犬病暴露预防处置门诊信息系统，出台《落实健康中国行动推进健康镇江建设实施方案（2020-2030）》，开展4轮爱国卫生运动、1525场健康宣教活动。新建无害化卫生户厕10670座，修缮14391座。

四是医疗服务能力稳步提升。市卫健委制发《镇江“金山英才”医学领域高层次人才引进实施办法》《提升卫生健康服务质效助推产业强市实施方案》。推进农村区域性医疗卫生中心建设，开展非急救转运社会化服务试点。新增省级基层特色科室建设单位5个，市级基层特色科室10个。加强互联网医院建设，全面开展预约诊疗服务，推动电子健康档案向签约居民个人授权开放。建成中医经典病房床位90张，建设中医阁12个。

与此同时，市卫健委对重点人群的关爱不断拓展：全面落实健康扶贫工作，推进出生缺陷综合防治、普惠托育民生实事项目，抓好计划生育工作，落实65岁以上老年人免费健康体检工作，开展职业病防治专项治理等，让重点人群感受到了更多关爱。

在下一阶段的工作中，市卫健委将联合多部门排查解决多项民生问题。

在巩固脱贫攻坚成果上，健全动态监测机制，及时掌握不稳定脱贫户、边缘户的政策落实、家庭收支变化、帮扶需求等情况，落实“一户一策”，做好走访慰问、安排公益岗位或介绍就业，实现稳定增收，确保“三保障”落实到位，防止返贫、新致贫。市卫健委要配合其他部门完成信息共享，将人员信息提交民政部门筛选，将符合标准的人员纳入低保对象。这将是一项长期进行的工作。

在提升医保公共服务效能上，市卫健委将配合医保局等部门，狠抓扩面征缴，努力实现“应保尽保、应收尽收”，到2020年底，实现全市新增参保10万人。大力推进服务下沉，打造市、辖市区、乡镇（街道）、村（社区）四级服务网络，到2020年底，全面完成京口区、润州区、丹徒区、镇江新区4个区级办事处建设，按照标准化要求，力争建成率达到70%以上。到2021年底，按照要求，完成在全市所有医保定点的二级及以上定点医院、基层医疗机构、部分一级医疗机构和零售药店设立医疗保障公共管理服务平台，建成覆盖城乡的医疗保障公共管理服务平台。

在加快补齐公共卫生短板上,市卫健委将牵头多部门推动各级政府（管委会）加大财政资金支持，加快推进疾控机构标准化建设。加强市、县两级疾控中心实验室检测能力建设，启动市公共卫生检测和应急物资储备中心项目建设，提升实验室检测和卫生健康系统应急物资保障能力。加快推进市传染病医院应急病房楼建设项目，各县（市、涉农区）在人民医院内建设传染病区，或选择一所基层医疗卫生机构改扩建成人民医院的传染病分院，提高重大疫情救治能力。加大公共卫生经费投入，提高现有重大传染病防控工作经费筹资标准，允许有条件的疾控机构面向社会提供医疗卫生技术服务。

在提升医疗卫生服务质效上，市卫健委将牵头多部门开展乡镇卫生院转设二级医院工作。出台《关于促进中医药传承创新发展实施意见》，试点建设市级中医优势专科诊疗中心，加强中西医临床协助，推进市传染病医院标准化中医临床科室建设，到2020年底，新建2个以上省级中医临床重点专科，实现二级以上中医院治未病科全覆盖。加强县、区级妇幼保健机构内涵能力建设，确保妇幼保健机构独立建制，推动县、区级妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，到2021年底，力争全市县、区级妇幼保健院、妇幼保健所（妇幼保健计划生育服务中心）分别达到二级甲等标准。

在加强卫生人才队伍建设上，市卫健委将牵头多部门加大全科、儿科、急诊、精神等紧缺专业规范化培训力度，到2020年底，新增14名全科医生参加转岗培训。大力招聘引进基层卫生人才，推行“县管乡用”制度，补充基层医疗卫生机构人员，完成2020年新招录的91名农村订单定向医学生培养工作。根据《江苏省各级疾病预防控制中心机构编制标准实施意见》，增加在编疾控人员数量，提升疾控人员队伍质量。完善师承教育管理办法，不断强化中医师承教育；开展基层卫生技术人员中医药知识与技能培训，到2020年底，培训人数不少于150人。

在夯实基层基础上，市卫健委将继续推进农村区域性医疗卫生中心建设，提高基层综合医疗服务能力，年内3家已建成的农村区域性医疗卫生中心通过省级验收，到2021年底，全市建成5家农村区域性医疗卫生中心。与此同时，市卫健委还将推动二级以上医院高年资医生常态化下基层服务，全市80%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心建有专家工作室、全-专联合门诊或康复联合病房。打造基层中医药服务阵地，到2020年底，乡镇卫生院、社区卫生服务中心“中医馆”建成率达100%，村卫生室、社区卫生服务站“中医阁”覆盖率达50%。

“小康路上一个都不能少”。市卫健委将强化重点人群健康保障。做好疾病应急救助工作，充分发挥疾病应急救助托底作用。加大计划生育特殊家庭帮扶救助力度，深入实施计划生育特殊家庭联系人制度、家庭医生签约、就医绿色通道“三个全覆盖”。制定出台《镇江市贯彻落实省委省政府<关于积极应对人口老龄化中长期规划>的实施细则》，实施老年精神关爱项目，加强老年健康与医养结合服务管理工作，到2020年底，全市65岁以上老年人健康管理率达到70%。