今日镇江讯   高效能治理是高质量发展、高品质生活的重要保障，镇江新区深入贯彻落实市委“三高一争”战略，8月29日，召开活力高效新区建设暨高效能治理专题推进会，总结活力高效新区建设成果，以“一核两网三集成”探索高效能治理新路径，为“跑起来”释放动能。市委书记马明龙对大会作批示。市委常委、新区党工委书记秦海涛，省委编办二级巡视员李军国出席会议并讲话。

马明龙在批示中指出，“三高一争”是时代命题，必须回答好、落实好，新区以“一核两网三集成”为抓手，积极探索高效能治理的新体制、新机制，这种做法很好，望不断总结新情况新经验，争当排头兵，实现新突破。

探索“一核两网三集成”新路径，新区以党建诠释共建，真正实现党对基层建设的领导和人民群众当家作主的有机统一，引导群众和各类社会组织更加便捷、高效地参与基层建设；以网格诠释共治，让企业和群众通过网格更广泛地参与共治，真正实现“全周期”共同治理；以集成诠释共享，整合更多资源、服务、管理，实现联通共享、高效集成。

秦海涛表示，“集成管理改革”是管理模式创新，是量变，“一核两网三集成”是治理体系重构，是质变。重构带来四个变化，一是单元更细化，新治理体系下最小的治理单元就是网格，更加贴近企业群众需求；二是服务更精准，由过去办事对象“一对多”为政府部门“多对一”；三是办理更统筹，诉求事项由部门各自为战，转为一平台调度、多部门会办；四是考核更刚性，严格按照节点兑现考核绩效。

“一核”即坚持党建引领核心，“两网”即建好企业和社会两个网格，“三集成”即深化集成受理、集成办理、集成处理。“‘一核两网三集成’是治理体系重构，是质变。”镇江市委常委、镇江新区党工委书记秦海涛说。

社会治理领域条块分割、资源短缺、响应迟滞、社会主体活力不足是基层面临的普遍问题。镇江新区以党组织引领破题，推动“支部建在网格上”，党的建设、企业服务、安全生产、社会治理等10个条线“十网合一”，党组织和基础网格同步设置、党组织负责人和网格长同步配备、党建工作与网格事务同步推进，走出党建引领基层治理新路径。为激发基层人员干事热情，镇江新区还以“去行政化”改革为切入点，探索实施全员聘用制，薪酬以岗制定，按KPI绩效考核结果实现优绩优酬。

党建统筹下为民为企服务效能全面提升。镇江新区900余名机关部门党员干部下沉网格志愿服务,上半年组织网格员、党员志愿者集中入户走访3000余户，化解矛盾纠纷1000余起；30名年轻干部挂钩服务30个重点在建产业项目，截至目前，共赴项目一线服务161次，收集问题57条，已解决52条。

李军国表示，新区集成管理改革亮点纷呈、网格治理内涵丰富、审批制度改革全省领先、基层整合推进有力，希望新区继续发扬改革创新、敢为人先的精神,着眼当前、立足长远，统筹衔接好乡镇街道改革与开发区改革，持续推动治理理念、手段、模式创新，继续当好体制机制改革先行先试的排头兵。

目前，镇江新区已实现社会网格和企业网格全覆盖，构建起精细化社会治理共同体。其中，划分出5个镇街道、54个村社区和96个片区的三层级社会网格；新布局38个企业网格，2400多家企业均可享受线上线下快捷高效的服务；梳理项目推进、帮办代办等10项服务清单，干部下沉一线提供专班志愿服务。同时，各园区板块、镇街道建成了7个集成管理分中心，实现“一个平台总调度”。

集成之效，关键在“快”。镇江新区以企业群众需求倒逼政务流程再造，实现“集成受理—集成办理—集成处理”全流程闭环运行，增强企业群众的获得感。镇江新区明确，所有事项均由集成网格受理，开通88012345热线、上线“清上加亲，宜企在线”微信小程序畅通诉求信息来源；派单事项“24小时内响应，48小时内办结”；按照事项的难易程度，分别通过网格员、集成管理指挥中心、分管委领导或常务会议解决处理。

1-7月份，全区工单平均处理时长为40.21小时，其中企业网格工单平均处理时长为21小时，协同效应明显提升。（全媒体记者 朱敏 范昀）

编辑：方超