今日镇江讯 习近平总书记在吉林考察时指出，“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平，很大程度上体现在基层。”近年来，丹阳市陵口镇东王村落实中央要求，突出乡贤作用，通过做好“+”法，探索“以基层党支部为核心、星级文明户创建为抓手、乡贤队伍为骨干、农民群众广泛参与”的乡村治理新路径，打造了村民自治的“2.0版”，较好实现了“共建共治共享”目标。
东王村乡贤理事会热议重大事项
“优秀村民+在外乡贤”，既凝聚内力又借助外力。陵口村东王自然村的乡贤理事会于4月26日成立，囊括了党员、企业家、退休干部、退役军人、五老人员和德高望重的普通群众。成立至今，已基本形成每周例会制度，制定理事会职责，该村根据《星级美丽家庭管理办法及评分细则》，对每家每户进行星级评比打分，引导村民争创美丽星级家庭，提升综合素养，塑造文明新风。在东王村的路边有一块堆放建筑垃圾、长满杂草的地方，即使将垃圾清理掉，看起来仍然不整洁，乡贤们在了解情况后，立即主动与村两委商议，将杂草、杂树清理掉，将土地进行复垦，重新让村民种上庄稼，便民的同时也美化了环境。在他们的带动下，村民们纷纷出力出工，很快就把土地复垦完成，赢得了大家交口称赞。乡贤理事会不仅为家乡环境整治出谋划策、为美化环境出钱出力，他们还积极主动、放眼长远，为家乡产业经济发展尽心尽力、探索新路。近期，他们经过充分讨论规划，已经制订出一套方案，准备在东王村打造宜娱宜教的“农家乐”，改善村民的居住环境，提升村民的幸福感。村民们纷纷说道：“有了乡贤理事会，大伙儿心齐气顺，邻里更加和谐，村风也更正了。”
“乡贤理事会+社会公益组织”，既激活资源又防范风险。东王自然村面临着乡贤理事会成员年龄偏大，村空心化、年轻人才外流等共性问题，乡贤理事会的作用发挥也将因此而受到一定程度的制约。为此，他们积极引入社会公益组织——丹阳市稻草人青少年公益活动中心，根据乡贤理事会的总体思路和村内发展的现实要求，特别是结合乡贤理事会六大重点任务，提供具体策划方案和外宣外联工作，以协助乡贤理事会组织实施。与此同时，作为自然村小微权力相对集中的乡贤理事会，他们未雨绸缪，主动避免资金管理过程中的矛盾风险，提出由社会公益组织集中管理乡贤、企业捐助资金，并提供社会捐助统一发票（可抵税），根据乡贤理事会的决定，凭票支付资金，确保规范管理。这样，乡贤理事会不需经手资金，也避免了相关矛盾风险的发生。目前，按照乡贤理事会的思路，丹阳市稻草人青少年公益活动中心已在陵口镇党群服务中心成立了全市首个村级“青年之家”，覆盖包括东王村在内的陵口村所有自然村，为困境家庭子女、留守儿童提供慈善助学服务，并为青年志愿者提供较好的活动平台。今年5月，乡贤理事会通过商议，希望通过发挥公益组织作用，进一步提升村庄环境，打造省级最美铁路护路段，由社会公益组织筹资，在铁路沿线捐建长达300米、近500株蔷薇构成的网红打卡点，获市县两级铁路公安部门充分肯定。
“村两委班子+乡贤理事会”，既聚焦中心又拓展协商。面对传统乡村治理模式的诸多困境，陵口村将乡贤理事会嵌入乡村治理，探索构建出“村两委＋乡贤会”协商治理模式。作为村两委与广大村民之间的桥梁与纽带，乡贤理事会在吸纳广大村民参与协商议事的过程中发挥着重要的作用，在村两委与村民群众之间搭建了一条宽阔便捷的“连心桥”，这一协商治理模式极大改善了农村党群、干群关系，强化了村两委的权威与动员能力，构建起民主氛围浓厚且充满活力的基层自治机制。截止目前，陵口东王村乡贤理事会共解决村民矛盾纠纷8起，为村两委提供意见15条。（通讯员 彭虎勰 全媒体记者 佘记其）
编辑：金凯
