◎夏志远 陈军 赵云娟
实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。目前新区党政机关、学校、医院已全面实施垃圾分类，109个住宅小区已完成垃圾分类全覆盖，累计拥有垃圾分类桶2100余只（其中智能桶94组），分类亭150座，分类屋10座，有机易腐垃圾处理中心2座、可回收物分拣中心4座、餐厨垃圾转运中心1座、综合垃圾处理中心1座，分类运输车辆36辆，垃圾分类监管平台1个，服务人口约15万人，基本形成垃圾分类投放、收集、运输、处置全链条处理体系。
市场化服务激发垃圾分类活力
2018年以来，新区在充分调研的基础上，精心组织实施了丁卯及大港片区住宅小区垃圾分类服务市场化招标。从实际效果来看，不管是垃圾分类宣传，还是垃圾分类知晓率、参与率和准确率的稳步提升，与以往的行政推进方式相比，市场化运营方式的优点显而易见：一是专业化程度高；二是推进速度快；三是分类效果好；四是政府可以集中精力做好顶层设计，全力以赴推动垃圾分类。目前新区的垃圾分类知晓率和准确率分别达到90%以上，参与率25%，基本达到预期效果。
党政机关率先垂范筑牢垃圾分类基础
近年来，新区各级党政机关积极配合并带头实施垃圾分类，机关事务所牵头，各部门主要领导亲自抓，严格遵照垃圾分类标准要求，对有害垃圾、可回收物、餐厨垃圾、其他垃圾等实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处置。目前新区49个党政机关已实现垃圾分类全覆盖，在此基础上，新区3家医院、5家社区卫生服务中心以及47所学校也实现垃圾分类全覆盖，新区已基本形成党政机关带头，医院学校示范，全社会共同参与的良好局面。
智能软件、设施助力垃圾分类普及
新区积极探索推行垃圾分类全流程数字化、智能化管理，初步形成以信息化监管平台配搭智能分类桶、微信小程序的小区生活垃圾分类运行新模式。
打造智能监管平台。2019年初，针对市场上垃圾分类软件使用及维护价格高昂的情况，新区自主研发了一套产权自有的垃圾分类信息化监管平台。平台与智能分类桶、微信小程序、分拣中心监控、车辆GPS等实时联网，拥有基础数据库、积分管理、智能桶管理、二维码溯源、车辆追踪、视频监控及大数据分析等相关基础功能，能即时查询住户分类投放及积分产生情况。通过自动生成环比曲线和饼状图及时、精准分析各小区垃圾分类参与率、准确率，为新区垃圾分类的精细化管理提供有力支撑。
开发掌上智能分类小程序。为推进新区垃圾分类宣传力度，方便居民正确认识垃圾分类、参与垃圾分类，实现垃圾分类智能投放，新区自主开发了微信小程序，具有线上宣传、智能投放、积分兑换、预约服务等功能。居民可以以住户门牌号为单位进行注册、登录，并生成专属二维码，凭二维码可以实现任意智能桶的分类投放；小程序主页面会滚动播放垃圾分类相关知识、积分兑换规则及近期活动通知等，帮助居民及时了解新区垃圾分类动态；居民通过扫描二维码开启智能桶进行分类投放，并反馈到微信小程序，居民可通过主页面中的投放记录和积分管理选项对地点、类别、重量、积分等信息进行实时查询；新区按照各类可回收物的市场行价形成积分返还公式，一积分约相当于一分钱，兑换商品主要包括洗衣液、抽纸、洗洁精等日用品，居民可以通过小程序进行积分查询、兑换以及管理；微信小程序还拥有预约上门服务选项，主要针对单次投放物品较大、运送不方便的人群，用户不仅可以在手机上进行线上预约，也可拨打热线服务电话进行线下预约，收运人员会在指定时间上门服务。
升级智能分类桶。前期投入使用的智能分类桶为镀锌铝制框架，虽然拥有感应开启、智能称重、用户识别、联网操作等功能，但存在容量不够大、开启速度慢、缺少有害垃圾投放口、无移动电源等问题。新区针对这一缺陷开发使用新一代智能分类桶，新增了移动充电及有害垃圾投放两大功能，高容量的锂电池让智能桶不再受电线约束，可以自由布点，实现设备分布合理化。智能分类桶的外观、框体、芯片、软件同时进行了升级，新机型在体积和容量上都有了明显的提升，铝制框架升级为不锈钢材质，不仅延长了智能桶使用寿命，也保护了桶内的主板。新机型采用嵌入式芯片，速度更快、能耗更低、稳定性更强。新机型除保留原有的微光扫码感应式开启方式外，还增加了手机扫码软件开启方式，丰富了投放手段，解决了卡顿问题，致力打造居民家门口方便、快捷、体验友好的“一站式”智能垃圾分类服务驿站。
分类运输、终端处置完善垃圾分类流程
新区着重强调垃圾分类全链条处置流程的通畅，对分类运输、分类处置等方面提出了更高要求。
分类运输合理高效。新区不断加强对垃圾分类运输车辆的规范化管理，除要求配置符合密闭运输需要并有统一标识的分类运输车辆外，还集中规划统筹分类运输路线、时段和作业流程，并对车辆运行轨迹及作业情况进行实时监控，有效提高运输效率和安全系数。
分类处置高度专业。新区已相继建成了与垃圾分类相配套的有害垃圾暂存库、可回收物分拣中心、有机易腐垃圾处理中心、综合垃圾处理中心等各类终端处置设施，目前这些设施均已正式投入使用，初步实现生活垃圾“分门别类、物尽其用”的目标。
（作者单位：镇江新区综合行政执法局）
