“作为来自基层农村的全国人大代表，带领农民奔小康、围绕‘三农’提建议，是我积极履职、不负人民重托的执着追求、真实见证。这次，我带上全国两会的其中一件建议是：《关于提高农民种植积极性，保障粮食供给安全的建议》。”丹徒区世业镇副镇长、先锋村党总支书记聂永平正在北京参加全国两会，24日，在接受记者连线采访时，他这样说。

2001年，聂永平舍弃红火的水产生意和年收入几十万元的人民币，回归故土，扎根农村，2006年担任先锋村党总支书记，立志带领家乡人实现共同富裕。他把“办公室”搬到了田间，确定了富民强村之路：发展现代高效农业，在各级领导和帮扶单位关心下，成功地建设了先锋村高效农业设施大棚——四季春农业园，运用高架式基质栽培技术，种植草莓，温室种植葡萄等瓜果。

聂永平积极探索建立“支部找出路，党员当大户，群众快致富”的路子，构建起“村党组织+党员中心户+党员”三级联系群众的服务网络。在聂永平的带领下，先锋村早已甩掉了贫困村的帽子，逐步走上富裕的道路，村年均收入已经从2006年的5万元，增长到如今的90万元左右；村民人均年收入从2006年的1.2万元，增长到目前的2.8万元。如今的先锋村，生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好。

聂永平认为“三农”问题是关系到国计民生的根本性问题，因此在带领农民奔小康的同时，作为全国人大代表，他每次参加全国两会，所提建议均与“三农”有关。“2018年，我带上了《关于加强基层农技推广队伍建设的建议》；2019年，我带上了《关于大力提高油菜种植机械化水平，保障我国食用油供给安全的建议》《关于提升长江岛屿防洪能力的建议》；今年，我带上的建议依然与‘三农’有关。”聂永平说。

聂永平调研发现，化肥价格、人工工资大涨，而粮食价格几乎不涨，农民种植积极性不高，已成为目前粮食种植面临的一个最大问题。因此，他今年提出了《关于提高农民种植积极性，保障粮食供给安全的建议》。

聂永平认为：“解决农民种植积极性不高，核心是要让种粮变得有利可图。适度规模经营是关键一招，要确保把土地流转到种粮能手的手里，提高生产效率，降低生产成本；要加大对种粮大户的补贴力度，整合各类涉农资金，在农资供应、技术指导、粮食加工、产品销售等各个方面予以支持，确保不出现‘谷贱伤农’现象；要指导农民提升市场意识、精品意识，既要保证‘量’，更要提升‘质’，让粮食卖得起价，提升粮食生产的比较效益。”

在具体举措上，聂永平建议：强调土地的集体所有权，强化和刺激农民土地经营行为中的权利与义务对等的观念和意识；推进粮食主品种市场销售由增产转向提质；壮大农村经营业态，搞好收储、物流集散、藏粮于技服务；发挥粮食加工优势，发展农产品深加工，在延长产业链方面促进农民增收。

这次参加全国两会，聂永平还带上了《关于落实健康中国战略，加强公共场所急救设备配备与人员培训的建议》。他说：“近年来出现心脏骤停问题的人越来越多，且在很短的时间内就会危及生命。因此建议加强公共场所急救设备的配备保障，加强公共场所急救设备的使用保障，从而最大可能地保障人民群众的生命财产安全。” （林兰 贾成）

编辑：何冰