今日镇江讯  “现在新车上牌不用去车管所了吗？在4S店买车就可以办理上牌业务？这跟以前不一样呀！”近日，市民田先生在4S店新购买了一辆车，付完钱就直接将车从4S店开回了家。而以往市民在4S店购车后，还要另行约定时间去车管所办牌办证，这种改变得益于镇江车管所近年来放管服改革措施的大力推进和实施。截至当前，镇江市已有15家汽车销售4S店建立了机动车登记服务站，目前已办理3.97万笔业务。

融合社会资源，让车管服务触角延伸到群众身边

两年前，市民办理车管业务必须要前往车管所或是政务服务中心车管服务窗口，人员相对集中，虽然在流程上和手续上极大的进行了优化和简化，但业务量相对集中，群众排队等候现象仍无法避免和消除。自2018年开始，根据公安部放管服改革要求，镇江车管所在做好规定动作的同时，按照应放尽放的思路，增加自选动作，实现了新车上牌、二手车交易、车辆抵解押、“六年免检”等业务的全面下放。主动与汽车销售4S店、二手车登记服务站、保险公司、邮政储蓄等社会企业进行对接，借助他们的资源和力量，将车驾管业务办理与社会企业的布点有机融合，打造短距离的车管服务圈。

在位于镇江市长江路的平安保险公司，是车管所与保险公司联合设立的第一家机动车登记服务站，记者看到保险公司的员工，正在为市民办理六年免检车辆申领检验合格标志的业务，市民纪先生的汽车符合六年免检政策要求，他在平安保险公司购买了车险后，随即就在旁边的窗口办理了车辆“年检”业务，无需前往车管所去办理“年检”。据镇江市公安局交警支队车管所所长殷荣平介绍：“4S店、二手车交易市场、保险公司、邮政储蓄、银行等企业网点多、分布广，我们正是借助他们的资源，通过双方合作形式，来延伸我们的触角，截至目前，车管所已累计设立各类机动车登记服务站55个，开通交管业务15类。”

不断释放改革红利，多方实现共赢局面

让社会力量参与到车管业务办理当中，让服务触角不断拓宽延伸，市民群众成为“改革红利”中最大的受益群体。汽车销售4S店和二手车市场服务站实现了店内全流程办理模式，市民现场完成购车、交易、登记、上牌各流程环节；银行服务站实现了店内办理车辆抵押、解押业务；保险公司服务站便捷了车主六年免检业务的办理，在购置车险的同时即可现场申领检验标志。通过资源整合，群众办事的路程缩短了、办事的时间减少了、办事的成本也大大降低，不用长距离奔波、不用长时间排队。

对于企业而言，“放管服”的再次推进，也是在为复工复产中的企业直接减负。近日，镇江市众联机动车登记服务站潘经理向记者表示：“登记服务站的建设帮助我们解决了很多的困难。我们的店位于官塘桥路附近，距离车管所有大概10公里，先前我们为此还专门成立了上牌员队伍，在车主购置车辆后，我们需要由店内上牌员陪同车主一起前往车管所办理上牌，耗时耗力。现在系统建设后，我们可以在店里直接登记上牌，减轻了店内的人员成本，而且车主也很乐意，当场就可以把车开走，这下反而成为了我们的优势。”与4S店相类似的是二手车交易市场，以往二手车商户销售车辆后，要陪客户去车管所办理业务，现在在市场内直接即可完成交易、过户业务，也减轻了他们的负担。据统计截至4月16日，20%的新车上牌业务、40%的二手车过户业务已分流至登记服务站完成，极大地缓解了车管所业务办理的压力。

将监管摆在首要位置，既要放得下也要管得住

业务权限和种类不断下放，借助社会资源办理车管业务，极大地方便了群众，也为企业减轻了负担，但业务风险隐患却转嫁到车管部门头上来，如何将风险隐患降到最低点，如何保证业务办理的规范性，这成为了车管所考虑的头等大事。车管所业务监督指导科承担了全所的业务监管职能，业务监督指导科科长汪敏告诉记者：“在放管服改革中，既要保证放得下也要确保管得住，因此在监管上，车管所也设置了一整套的工作流程”。在责任监管上，在系统建设初期车管所即与各登记服务站签订《协议及责任书》，明确权限职责、信息系统安全管理及责任追究；在人员管理上，各服务站现场监控均接入车管所远程监管中心，安排专人实时监控现场业务办理情况；在业务监管上，严格对照车管所内业务规范标准，落实业务每日抽查、档案每日复核、异常业务每月通报、业务情况每月回访的闭环监管制度，及时掌握工作动态。

在确保机动车登记服务站建设及业务办理向群众家门口延伸的同时，将监督管理工作做到实处，在最大程度上避免“放管服”改革中出错，保证每项措施都能真正惠及人民群众，将“放管服”改革红利彻彻底底地落到实处。（全媒体记者 解斐 通讯员 纪军 田晨 王坤）

编辑：陈路