企业动起来，经济活起来

——四川成都坚持两手抓拓展稳定向好局面

【探寻“中国之治”的“实践密码”】

光明日报记者 李晓东 周洪双

[摘要]

四川成都是一座服务人口逾2100万的西部国际门户枢纽城市，尽早恢复社会秩序意义重大、挑战巨大。随着新冠肺炎疫情防控形势持续向好，成都统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力推动生产生活回归正常轨道。疫情管控住，企业动起来，生活忙起来，经济活起来，成都正逐渐恢复往日的生机活力，恢复成大家熟悉的模样。

2月中旬，一汽大众成都分公司全面复工。图为成都经开区一汽大众生产车间。 张青青摄/光明图片

关键词：疫情防控 复工复产 高质量发展

进入3月中旬，四川成都北郊的凤凰山体育公园项目建设现场，塔吊林立，机器轰鸣，早已是一派繁忙景象。早在2月7日，成都市住建局就向该项目发出准予复工通知，使之成为新冠肺炎疫情中成都首个复工的工地。

时速350公里成自高铁机场段全面复工。 张青青摄/光明图片

3月2日，成都召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，启动全面恢复经济社会秩序“快进键”。成都加力加速推进复工复产向稳产满产转变、秩序恢复向市场恢复转变、心态稳定向信心恢复转变，努力实现全年经济社会发展目标任务。

抓大稳小，夯实高质量发展基础

第31届世界大学生运动会将于2021年在成都举行。目前，大运会相关的12个新建场馆有序开工，37个改造场馆扎实推进相关工作，均已实现全面复工。被疫情耽误的工期，将逐步抢补回来。

重大项目是经济发展的顶梁柱和压舱石。3月8日上午，成都举行重大基础设施及民生社会事业项目集中开工仪式，77个重大项目正式开工，总投资约1707亿元，年度计划完成投资286亿元。

成都生产企业得到政府相关部门大力支持，陆续复工复产。图为产业工人在认真作业。 张青青摄/光明图片

成都提出，要按照中央、省、市既定目标任务，在做好疫情防控和确保安全生产、工程质量前提下，以钉钉子精神抓好重大项目建设，大力实施基础设施等重点领域补短板，突出抓好新基建，确保年度投资计划和项目进度目标“双完成”，为全市高质量发展奠定坚实项目支撑。

在复工复产过程中，成都发现，不少企业都面临着产业链不完整的短板和供应链阻滞的挑战。一汽大众成都分公司在零部件供应风险评估中发现，有8家零部件供应商在湖北地区，其库存零部件无法正常运入成都，复工复产遇到难题。

该问题第一时间反映到了龙泉驿区经信局。“我们立即联系了市经信局以及市区相关职能部门，最终在成都高速入口设立了临时物流中转站，由专人运输零部件进入成都分公司。”龙泉驿区经信局相关负责人说。

“精准、高效！短短两天时间，零部件运送的问题就解决了。”一汽大众成都分公司整车制造部部长李志强说。2月中旬，一汽大众成都分公司全面复工，每60秒，就有一辆汽车完成组装，从车间驶出——跟疫情发生前一样。

汽车产业是成都仅次于电子信息的第二大产业，2019年年产值逾2000亿元。龙泉驿区聚集了11家整车企业、300多家零部件企业。疫情发生后，当地一手抓疫情防控，一手抓经济发展，努力帮助企业克服防控物资、原材料供应、物流运输等困难，落实金融财税支持、加大援企稳岗力度、加强生产要素保障，帮助企业复工复产。

非常之时有非常之策。成都坚持“抓大稳小”“长短结合”，出台《有效应对疫情稳定经济运行20条政策措施》，深入开展“送政策、帮企业，送服务、解难题”活动，全面落实一家规上企业一名联络员、一个行业一个专班制度，帮助复工复产，促进稳产满产——“一家企业不恢复正常运行，联络员不返回机关；一个行业不恢复正常，联络工作专班就要负责到底！”

政策给力，“复工进度条”每天刷新，成果喜人：截至3月4日，成都市730个在建市重点项目已全部复工，复工率达到100%。截至3月6日，成都市规模以上工业企业和中小企业的复工率已经双双达到100%。

化危为机，新经济激活发展新动能

“体温37.4摄氏度，那位小伙子请留步，请到我们的执勤点位复测。”在成都红星路步行街，一位头戴智能头盔的网格员拦下了一位准备进入商场的群众。

这是成都光启在疫情期间迅速研发成功的智能防疫头盔。戴上头盔走在人群中，一眼扫过，即可完成对前方3到5米范围内所有目标人员的扫描，若发现发热人员，头盔立刻声光报警。目前，光启智能头盔已在高速路口、地铁、机场、商场、公园、写字楼、医院、工业园区等场景及公安、交通、医务等领域广泛使用。

疫情来袭，一些传统行业受冲击较大，而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业直击群众生活难点痛点，展现出强大成长潜力。成都努力化危为机，为新经济发展创造机会。

新经济企业，尤其是与疫情防控相关的新经济企业，是成都较早复工的一批企业。成都为新经济企业配备融资服务专员、政务服务专员、投资服务专员、媒体服务专员、协会服务专员等，让新经济企业享受“保姆式”的服务。

新经济企业的复工，不仅为疫情防控和复工复产作出了巨大贡献，也激活了经济发展新动能。截至3月5日，582家梯级梯度培育企业复工率83%、“双百工程”企业复工率81%、6家新经济重点企业全部复工。

近年来，成都提出打造“最适宜新经济发展的城市”，推动发展动能“从旧到新”，并在全国首创提出“城市机会清单”，通过项目化、指标化、清单化的方式，向社会集中定期发布供需信息，将新经济与城市发展需求有机连接起来。在新冠肺炎疫情防控中，成都及辖区也多次根据疫情防控需求和成都企业能力发布清单，推动新经济、新产品供需对接。

2月5日，成都聚焦有效应对疫情防控形势的新经济企业创新产品和服务供给能力，发布首批《成都新经济企业能力清单》，促成老肯医疗生产的医用空气消毒设备收获全国订单数万台，其中1万余台投放到武汉火神山、雷神山、武汉协和医院等重点医院；四方伟业在北京、广东、四川等地建设疫情大数据平台，提供疫情追踪、物资调拨等服务……

近期，成都瞄准防疫重点由“静”转“动”的新变化，再次梳理形成了一批新经济应用场景供需清单，既帮助供给方的新经济企业找到新产品开发方向，也让需求方找到最先进最适用的复工复产所需的防疫武器。

在成都天府软件园，数百家企业、上万名员工陆续复产复工。成都天府软件园有限公司及时推出智慧园区扫码快速通行系统，企业员工用手机扫描二维码，其个人信息快速校验通过，手机屏幕上就会出现通行证，向门卫出示后即可进行下一步体温检测。从扫描二维码到进入工作区内，整个过程用时不超过10秒。

“为避免在上班早高峰出现‘排长龙’现象，我们连夜开发了这款手机扫码快速通过的小程序，解决了大门口‘堵点’问题。”天府软件园总经理助理朱云凯说，该产品也列入成都发布的供需清单，将惠及更多的园区和大型企业。

据悉，由成都市科技局、经信局联合开展的“成都智造新技术新产品云对接”活动已正式启动，在首场“科技防疫应用专场”上，100余个产品集中亮相，近百家企业、机构线上对接，以科技赋能疫情防控，有力有序推动企业复工复产，促进经济社会发展。

云端招商，为经济发展储备十足后劲

3月7日下午2时，成都市双流区企业幸福中心里，双流区副区长张瑞琴作为主持人，开启了“云招商”网上推介会。与以往推介会现场人声鼎沸、座无虚席的情况不同，这次双流良好的营商环境和发展机会是通过互联网呈现的。

直播开始不到半小时，线上观摩人数就超过18万。如此受欢迎的“云招商”，在双流区投资促进局负责人看来，也是意料之中：“举行‘云招商’在双流已不是首次，每次都得到许多企业的积极关注和踊跃参与，这次报名端口刚开启，就有300余家企业报名。”

疫情期间不能“面对面”交流，那就“屏对屏”沟通。成都借力互联网，运用视频会议和网络直播，开展营商环境和投资项目推介，进行在线答疑，互动反而更加深入，更高效地促成了招商项目合作。

不到现场怎么了解产业功能区的实际情况？成都青白江区创新实施“云考察”，在直播间视频直播连线成都国际铁路港、欧洲产业城、成都市青白江区先进材料产业功能区三大产业功能区，让屏幕前的观众“足不出户跑遍青白江”。企业对园区哪个要素感兴趣，工作人员便用摄像头实拍，实时介绍。

龙泉驿区则在线上招商活动中特意邀请记者探访项目建设现场，邀请入驻企业代表在线谈感受。受邀企业代表认为，这次推介会既能从宏观上了解成都经开区的地域优势和产业方向，也有企业的真实感受：“现场感足、互动性强，让我们能比较全面准确地了解到各个方面的信息。”

成都成华区为引进武汉天喻西南总部项目，专门成立了线上政策咨询组、线下业务服务队等工作服务团队，开展政策咨询在线谈，注册、开户及用房租赁线下跑等工作，有效帮助武汉天喻解决了各方面问题。2月24日，双方在线签约，公司董事长张新访通过视频激动地说：“作为一家武汉企业，今天能以这种形式出席这么特别的签约仪式，我感到很开心很振奋！”

疫情发生以来，成都市已通过线上方式签约招商引资项目42个，总投资1011.3亿元，其中，10亿元以上项目17个，总投资927.5亿元；主办、协办线上签约及推介活动46场；对接目标企业760余家，获取项目投资意向188个；收集、储备在谈项目490个。

目前，成都市投资促进局开通了“云上洽谈室”，企业通过“在线考察”形成初步意向后，可在“云上洽谈室”里完成深度洽谈。3月5日，中日医疗创新科技中心等重点企业就在这里与成都市投促局完成了一场深度洽谈，企业对疫情结束后来蓉考察表达出浓厚兴趣。天马成都区域负责人陈玉兰说：“期待疫情结束后能够早日来蓉考察企业落户事宜！”

成都市投促局相关负责人介绍，城市经济社会秩序正在有序恢复，成都市投促局也将云端连线不断档，项目洽谈不停滞，目标是“每周都有签约”。

《光明日报》（ 2020年03月27日 05版）

来源：光明网-《光明日报》

编辑：阿奎