马 明 龙
前天，党中央召开了统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，习近平总书记发表了重要讲话，如何贯彻落实好，是我市当前最重要政治任务。
提高政治站位，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来
新冠肺炎疫情发生以来，全市上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委统一部署，同心同德、有力有序抓落实，疫情防控工作取得了阶段性成效。
一是见势早。始终保持高度警觉，在疫情刚开始就认识到严峻性，叶飞市长在春节团拜会的时候就作出了谨慎外出的提醒，做到了早谋划、早部署、早落实，牢牢掌握工作主动权。
二是反应快。坚持把疫情防控作为头等大事来抓，建林同志、叶飞市长大年初一还在会商研究，很多事情都是亲力亲为，先后3次为出征湖北的“白衣战士”壮行；市委常委会会议大年初二专题研究部署，第一时间启动一级响应，第一时间构建指挥体系，第一时间进入战时状态。
三是措施准。在全省较早运用大数据手段开展疫情防控，“3+1”综合治疗方案取得良好效果；援企稳岗“18条”措施富有含金量，最近又专门出台了实施细则，受到企业和群众好评。
四是工作实。交通、社区、农村、学校、企业等各领域防控工作都非常细致扎实，各方面反映过来的困难问题都能迅速得到研究和处理。各类物资保障有力，向市民、困难群众免费发放口罩，取得了暖人心、聚民心的良好效果。
五是合力强。全市上下坚持一盘棋、一条心、一股劲，常委同志分片挂钩，深入一线指挥协调；副市长们带领各专项工作组，放弃休息、全身心投入疫情防控工作；人大常委会、政协党组发挥自身优势，组织人大代表、政协委员积极建言献策，贡献了许多“金点子”；各级党委政府加强领导、靠前指挥，各地防控工作都取得了阶段性成效，句容、扬中、丹徒目前保持“零确诊”；广大人民群众同心同德、众志成城，充分理解配合党委政府各项防控措施，不少热心市民还通过缴纳特殊党费、自费购买口罩捐赠等形式，大力支持疫情防控工作；广大医务工作者发扬越是艰险越向前的大无畏精神，义无反顾冲上疫情防控第一线，不怕牺牲、连续奋战，为疫情防控作出了突出贡献；广大基层党员干部坚守岗位、冲锋在前、勇于担当；广大志愿者真诚奉献、不辞辛劳，满腔热情服务于基层疫情防控工作。各条战线各司其职、主动作为，卫生健康部门科学防治、精准救治，交通运输部门严防输入、保通保畅，公安部门依法惩处、维护稳定，农业农村部门抢抓农时、春耕备耕，工信部门助力企业复工复产，发改部门有力保障物资供应和经济运行，商务部门全力保障市场供应，新闻宣传战线加强舆论引导和正能量传递，纪委监委、组织部、政法委、统战部、军分区、法院、检察院、机关工委、财税、金融、人社、教育、市场监管、司法、民政、住建、城管、供电等部门履职尽责、扎实作为，真正唱响了疫情防控的“大合唱”，打响了人民战争、总体战、阻击战。
成效来之不易，大家非常辛苦。我代表市委市政府，向奋战在疫情防控一线的广大党员、医务工作者、基层干部、人民群众，致以最诚挚的问候和最衷心的感谢！
落实好习近平总书记重要讲话精神，关键要做到4条：
一要牢牢把握大局。全市上下要深刻学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央的重大判断、重大部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，全面统筹推进经济社会发展，坚持“两手抓”，夺取“双胜利”， 用实干实效践行初心使命。
二要客观判断形势。疫情防控依然处在最吃劲的关键阶段。要坚定必胜信心，在紧要关头咬紧牙关、持续作战，尽快彻底铲除疫情，让生产生活秩序随着“二月阳春”一起全面复苏。同时，又决不可掉以轻心。不能产生麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。要高度警惕，保持力度不减、节奏不变、韧劲不改，不获全胜决不轻言成功。
三要灵活务实应对。坚持实事求是、灵活有度的原则，坚决落实上级决策部署，按照各自风险等级，分区分级实施精准防控，各项工作都要依法依规、有力有序。要及时跟踪周边地区的好做法，结合实际积极探索创新，让我们的工作保持在应有的先进位置。
四要巩固完善机制。继续保持现有的领导体制和运作机制，以“领导小组+指挥部”模式持续推动疫情防控各项工作。同时，要根据形势变化、阶段性工作重点及时调整完善，确保各项工作落实落细落到位。
增强忧患意识，毫不放松抓好疫情防控
一要抓基层。重心要下移。分区分级防控实施后，防控工作已经从外围防御战转向精准“巷战”。越是曙光在前越不能歇脚松劲，要坚持源头把控，坚决打好群防群治阻击战。力量要下沉。充实基层特别是社区力量，党政机关、企事业单位要抽调更多干部向村、社区“报到”，动员更多社会力量参与防控，坚持“大数据+网格化+铁脚板”工作法，帮助实施更为严格的网格化管理，做到疫情排查防控全覆盖。资源要下聚。医疗资源调配要向一线、基层医疗卫生倾斜，除口罩、消毒液等防疫物资外，要通过医联体、医共体技术、人力下聚的方式，加强县乡防疫工作指导，帮助做好社区防控。
二要控集聚。要压实单位主体责任，一企一策、精准指导，督促各类经营主体严格做好定期消杀、空气流通、卫生清洁等防疫措施，把责任压到一线。要切实加大舆论引导力度，及时发布疫情信息，普及科学防护知识，让人民群众保持警惕，合理安排生产生活。对一些非必要、通风情况不佳的公共场所还要继续关闭，非必要的集聚性活动还要继续严控，最大限度压降集聚性风险。
三要防输入。继续用好健康申报平台，打破信息孤岛，全面整合数据，加大各类信息的收集、研判、运用，为研判疫情态势、排查接触人员、控制传播途径提供支撑。对疫情重点地区流入人员要加强跟踪管理，开展健康监测和服务。
四要禁扩散。必须严防聚集性病例，这个“底线”决不能突破。监狱、福利院、养老院、部队等人员集中居住场所要全面排查，有针对性落实防控措施，不留任何“死角”和“盲区”。要持续抓好医疗机构发热门诊病例的监测、发现、报告，严格落实药店对特定药品购买者登记备案上报制度，对符合症状的患者及时进行检查检测，疑似病例立即做好隔离治疗，切实提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。
在抓好全市防控工作的同时，要按照省委统一部署，集中优质资源，派遣精兵强将，加强物资保障，全力支援湖北前方，共同打赢武汉保卫战、湖北保卫战。
提高工作本领，统筹抓好经济社会发展各项工作
习近平总书记作出了“疫情的冲击是短期的、总体上是可控的，我国经济长期向好的基本面没有改变”的总体判断，并提出了8个方面的要求。方向已经明确，关键在于落实。从我市情况看，尤其要关注4个问题。
一是耽搁的时间如何补回来？“停摆”状态已持续一个月，“重启”仍然需要过程，补上空档期，如期完成全面小康和“十三五”目标任务，是一场大考，大考必须合格。
二是社会信心如何提振？严格管控措施，已经造成社会预期下降，群众消费意愿跌至“冰点”，恢复正常生产生活秩序，完成全年目标，需要付出加倍的努力。
三是实体经济如何渡过难关？企业产能恢复、达产达效情况仍然不容乐观，板块之间、行业之间不平衡性突出，必须进一步畅通经济循环，避免企业持续失血造成产业链“休克”。复工复产情况相对落后的地区，党委政府要分析原因，采取更加有力的措施。
四是底线红线如何确保守住？风险不会因为“暂停”而消失，有可能滞后甚至集中爆发，必须有充分准备、沉着有效应对。重点抓好5个方面：
一是抓复工复产。措施要更加精准，对重点企业要一企一策、专班负责，确保全省第一方阵。对于小微企业，也要在保证安全的前提下，积极有序复工复产。要持续强化涉企政策的宣传对接，“真金白银”兑现税费和金融支持举措，解决好人流、物流、资金流等共性问题，帮助企业保市场、保履约、保订单，促进复工复产和尽快达产达效。要提振消费市场，督促商业市场落实防控主体责任，有序扩大服务业开放范围、丰富服务种类、延长营业时间。要保障好农资的生产、流通、供应，坚决取消农业作业的不合理限制，继续帮助农民解决产品滞销问题，扎实做好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控，扎扎实实推动乡村振兴。
二是抓重大项目。目前，省市重大项目开复工情况还不理想，重大项目对全市经济社会发展的影响重大，特别是产业项目不能在我们手上丢掉。省委书记娄勤俭同志多次强调，所谓危机，就是危中有机。牵头市领导和责任部门，要“点对点”开展服务，实打实解决问题，尽快提高开复工率。要毫不懈怠做好项目招引工作，运用不见面招商等灵活多样的方式，加强项目储备、培育新增长点。要抓好重大外资项目开工复工，保障外贸产业链、供应链畅通，落实各项便利政策，以最优的营商环境，助力企业稳定国际市场份额，增强外商长期投资经营的信心。
三是抓民生改善。高度重视疫情对就业带来的冲击，坚持就业优先政策，突出高校毕业生、退役军人、下岗职工等重点群体，围绕企业复工需求开展职业技能培训，引导暂时无法外出的农民工参与乡村振兴建设，全力维护就业稳定大局。要强化特殊人群兜底保障，落实孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体定期探视和帮扶举措，帮助新冠肺炎患者家庭解决实际困难，防止发生冲击社会道德底线的事件。要充分重视群众诉求，多渠道倾听群众呼声，对于符合政策、普遍需要、确有必要的，要及时研究、尽量满足。
四是抓城乡建设。列入今年计划的55个政府投资项目目前复工率不高，这些项目也要抓紧。特别是绿化工程有很强的季节性，要尽快动起来。涉及医疗应急救治能力建设的，要结合近期国家出台的政策，统筹考虑；涉及道路改造修复、宜居工程等民生领域的，可以逐步启动，这也是提振社会信心的有效手段。
五是抓风险防控。妥善处理好疫情防控中出现的各类社会矛盾，要提前掌握、提前介入、提前化解。要有针对性地开展心理疏导，防止发生过激行为。对涉疫违法犯罪行为要继续保持严打态势，通过显性用警、曝光典型，形成强大震慑。要认真总结我市市域治理体系在疫情防控中的经验教训，在疾病预防控制、应急物资保障等方面，堵漏洞、补短板、固化经验，让防控始终走在病毒前面。此外，要始终绷紧金融风险、安全生产、环境保护的“弦”，层层压实责任，坚决守好底线红线。
加强党的领导，狠抓工作落实
各级党组织和广大党员干部要站在“两个维护”的政治高度做好疫情防控和经济社会发展各项工作。要强化阵地意识。坚决扛起责任，狠抓工作落实，把疫情防控和改革发展责任落细落实到每一个社区、厂区、商区、校区。
要担当职责使命。各级党员干部特别是领导干部要把严峻斗争作为经风雨、长才干的难得机遇，增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，充分展现“我是党员我先上”的应有担当。
要树立鲜明导向。优秀能干的干部往往在特殊时期脱颖而出。日前，市委组织部等五部门出台了表彰奖励、培养使用等5个方面激励措施，在战“疫”一线考察、识别、奖励、重用一批担当作为、履职尽责的优秀干部。对于反面典型也绝不姑息。
要关心关爱同志。坚决纠治多头重复派任务、要表格等形式主义、官僚主义做法，切实为基层干部减负。要关心基层实际需求，解决实际困难，让广大基层干部轻装上阵、心无旁骛投入工作。特别要关心关爱医护人员、基层工作者，合理安排好休息、后勤、激励措施。
要充分发动群众，激发他们的主体力量。要充分发挥工青妇、红十字会、慈善总会等人民团体，行业协会、商会等社会组织，以及广大社工、义工和志愿者群体的作用，组织动员、引导帮助人民群众积极投身疫情防控和经济社会建设各项工作，更好汇聚众志成城、共克时艰的强大正能量。
暖春已至、曙光更近。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，冲锋在前、担当作为、扎实工作，以更高的政治站位、更坚决的态度、更有力的举措，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”，交出经得起历史和人民群众检验的合格答卷。 （本文根据市委书记马明龙2020年2月25日在全市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话摘编）
