◎市史志办

中共苏南特委是以茅山为中心的苏南抗日根据地开辟时期最早建立的中国共产党的一个特别工作委员会，简称苏南特委。

1938年6月，陈毅率新四军第一支队到达丹徒县宝堰镇前隍村后，中共中央东南分局派出第一支队政治部和随第一支队行动的战地服务团成员到丹阳延陵地区广泛发动群众，进行党的建设，开展统一战线，组织地方武装。最早在这一地区开展党的建设的吴仲超、邱东平、王丰庆、杨焕章、林晓等人，开辟建立了茅山地区第一个党支部——庄湖头村党支部。同月，在庄湖头村成立了由陈毅兼任书记的中共苏南区工委,作为恢复和建设苏南地方党组织的过渡性领导机关。随后，苏南区工委派出干部分头到以延陵地区为中心的丹阳、镇江、句容、金坛4县交界地区组织群众，发展党员，建立组织，扩大共产党在苏南地区的影响。9月18日，在苏南区工委的基础上，扩充成立中共苏南特委（对外称新四军战地服务团），书记为吴仲超，邱东平、王丰庆、郭猛(后增补林晓、任迈)为委员。

苏南特委建立后，推动了镇江敌后各地重建党组织工作的全面展开，对在日伪心脏地带开辟建立茅山根据地进行抗日斗争做了大量工作。

——发展党员，建立党组织。主动、灵活与积极地物色、培养、吸收有民族觉悟、有阶级觉悟、具备党员条件的积极分子入党，壮大党的队伍；委派特委干部赴各县建立党组织，相继建立了中共镇丹县委、中共句容县委、中共丹北县委、中共丹（阳）南县委等地方党组织，党的组织建设迅速遍布了镇江敌后地区，逐渐扩大了基层党的组织。

——发动群众，组织群众。在群众对抗日斗争认识提高的基础上，建立农抗会、妇抗会、青抗团等群众性的抗日团体。在很短的时间内，苏南特委所辖在区先后就成立60多个乡农抗会，5万多农民参加了抗日组织。

——实行减租减息，帮助群众解决生活困难。协商田主与农民、债主与债户双方的利益，确实减轻农民缴租缴息负担，激发民众的抗日积极性。

——以抗日群众团体名义，整治地方治安安定民心。打击民族败类、社会渣滓和封建余孽，粉碎维持会、自治会等汉奸组织，严惩拥兵割据、设卡收税、敲诈勒索、无恶不作的地方武装，赢得了民众的信任。

——发动群众拥军，协助新四军扩军。不到一年，新四军第一、二支队就由初来茅山时的4000多人扩大到1.4万余人，壮大了抗日武装力量。

中共苏南特委的建立，恢复、巩固和发展了在苏南根据地的地下党组织，提高了民众追求民族解放的觉醒、信仰和坚持，发挥了党领导民众抗日的组织力量，构筑了军民抗日的强大群众基础，对于苏南地区党的建设与发展、抗日政权的建立与巩固、配合新四军在茅山建立敌后根据地坚持抗日斗争和推动地方安定民心起到了重要作用。(钱金金编写 张国平审定)