2月4日。立春。太阳很好。
这是由寒冬转向春天的拐点，更饱含着人们对扫除疫情的渴望。但每天仍不断往上跳的疫情病例数字，还是让每一个人都十分揪心。这场阻击战是举国之战，也是对各地治理体系和治理能力的一次考验。这些天来，网友对各省市地的表现自有一番评说，包邮区的硬核表现被频频点赞。
截至2月3日24时，江苏累计确诊病例308名，出院8例，无死亡病例。江苏经济体量全国第二，常住人口8000多万，流动人口达2000多万。这么大规模经济和人口流量，疫情防控能够稳住、让群众放心，难度可想而知。
眼下，疫情防控形势仍然严峻复杂，局部仍在扩散蔓延，期盼的拐点还没有到来。现在总结经验还为时过早，但观察各地的做法、形成相互借鉴，很有必要。笔者梳理了下各类媒体近期报道，看看10多天江苏怎么干，战绩背后是怎样的一番功夫。
据江苏省有关部门介绍，武汉不明原因肺炎疫情发生后，卫健部门根据国家要求，进行分析研判，做了工作预案，启动疫情流行应急准备。1月19日明确把疫情防控当做卫生健康领域头等大事来抓，强化监测和风险研判，抓紧做好物资和技术储备，明确三天内完成辖区防控督查。1月20日，他们接到第一例疑似病例报告，是住在苏州工业园区的商务人士，曾在1月10日短暂出差武汉，但没有到过武汉华南海鲜市场附近，就被感染上了，这个情况，引起了省委高度警觉，感到疫情形势并不简单，绝不能掉以轻心。省委主要负责同志立即作出批示，对做好相关防控工作提出要求。随即，省委常委会会议作出部署，要求全面排查摸底到过武汉人员以及密切接触者的情况，省政府第一时间部署落实，并随即向社会发布新型冠状病毒感染预防要点。1月21日，该省发现一名乘坐高铁从武汉来扬州的发热患者后，及时采取隔离收治，并迅速查明患者同一车厢的所有人员，果断采取监测隔离措施。后来疫情发展情况，大家都看到了，确实变得非常严峻复杂。
江苏动作很快，接连出台并实施了一系列措施。笔者简单梳理如下：
1月21日，江苏省委常委会召开会议，学习贯彻习近平总书记重要指示和李克强总理等中央领导批示精神，听取该省疫情防控情况汇报，研究部署有关工作。随后，省委成立应对疫情工作领导小组，省委主要负责同志担任组长，强化对全省疫情防控的统一领导、统一指挥、统一行动。省政府工作组设9个专项组，抽调相关部门骨干力量集中办公，直接调度，狠抓落实。
1月22日，在全国较早修订并下发执行《江苏省突发公共卫生事件应急预案》，全省启动联防联控机制；
在全国较早停发往来武汉的客运班车；
在全国最早在车站、码头、机场等人员密集场所，设置体温监测点和隔离场所；
在全国率先建立大数据研判专班，高效开展往来湖北地区人员数据分析工作，为开展靶向核查提供精准支撑，并对相关人员以最快速度逐一落实监测隔离等措施。
江苏省电影局发出全国第一份影院疫情防控工作紧急通知，全省960多家影院实施行业防控，这在全国尚属首例。次日，春节档电影集体撤档，影院有条不紊。
1月23日，一律取消存在交叉感染风险的公众聚集性活动，能不开的公共场所一律关闭，暂停相关场馆运营。
1月24日除夕，启动重大突发公共卫生事件一级响应，实行最严格的科学防控措施。
1月25日大年初一，停发往来湖北的水上客运、航班、客运班车，尽可能切断疫情传播渠道。
1月26日大年初二，再次召开省委常委会，完善工作体系，再动员再部署再强调立足于“早”，落实于“细”，关键在防。
同日，全省二级以上医疗机构人员全部终止节日休假，进入应急工作状态。
……
实际上，武汉肺炎疫情发生以来，作为与武汉“共饮一江水”且距离较近的大省，江苏就一直密切关注、高度警觉，及时跟踪疫情变化，研判全省情况，制定应对预案，努力掌握防控工作主动权。
钟南山院士认为，预防和控制最有效的方法是早发现、早报告、早隔离、早治疗，这是最有效的，最原始的防控办法。江苏最坚决实施隔离，最坚决减少人员流动、防止交叉感染，坚持用这种最土的办法，阻断病毒传播渠道。
现在看来，江苏打出的这套“组合拳”，不仅非常及时，而且十分必要。这应该是江苏至今未出现确诊病例爆发性增长的重要原因。
……
截至目前，江苏尚未出现一例患者死亡，重症病例只有2例，而治愈出院的已有8例。
别小看了这几个数字，它们非常关键！正因为这些数字，江苏人应对疫情，总体上才能不慌。
从某种程度上，这些数字，也检验了江苏社会治理水平和医疗技术水平。
我们来见识下江苏此次防控中医疗卫生方面军的专业操作：
——江苏省疾控中心一直在战斗。虽然是个省级疾控中心，但这个中心不仅有病原微生物P3实验室，而且拥有两支国家级防控应急队伍，在应对“非典”、禽流感、甲型流感等疫情中表现突出。此番，江苏依托省疾控中心，每天组织专家对疫情进行研判和风险评估，选派50名技术骨干驻守13个设区市，开展流行病学调查、密切接触者追踪和检验检测技术指导。
——在救治患者过程中，江苏严格执行预警分诊、首诊负责制，严禁任何理由拒收发热病人，按规定落实免费治疗政策。特别发现情况由医生及时判断，提高了诊断准确性，避免扩大疑似人员范围，造成“误伤”。病例样本2小时内出结果，从实验室拿到样本到出具检测报告，时间严格控制在6小时左右，为患者救治赢得了时间。他们还及时调整充实由呼吸、重症、传染等300余名专家组成的省市两级专家组，对确诊病例实行“一人一方案”、“一人一小组”，落实专家组巡诊、会诊制度，防止轻症向重症发展。
——宁可“备而不用”，也不“用而无备”。“底线思维”意识强，把情况估计得严重一些、把措施准备得充分一些、把工作做得细致一些。提前筹备好了安排集中收治场所，江苏首批确定了29家定点收治医院，并确定了第二批、第三批后备医院。不仅如此，还在有条件的中心城市，依托现有传染病医院等启动建设一批“战时平时”结合收治床位。他们先将地下基础设施做好，并预订了一批活动板房。而一旦急需，就可以立即投入使用，确保所有患者都能及时救治。
……
紧紧依靠人民群众开展群防群治，打一场疫情防控的人民战争，是赢得胜利的关键。
春节期间，省委省政府主要领导多次赴一线调研指导疫情防控工作。大年初六，娄勤俭以不打招呼的方式检查调研疫情防控工作，结果，在南京江宁葛巷村，硬是被村口执行防控任务的老同志拦下。很快，这个新闻就上了微博热搜榜，全国网友纷纷为之点赞。
笔者认为，网友点赞的不仅仅是这次“省委书记村口被拦”，而是省委书记轻车简从履行自己的职责，是村口老大爷严格履行自己的职责，正是这样各司其职，把联防联控机制落到了最基层最一线，采取坚决果断措施隔离和控制传染源。硬核大爷在江苏到处可见，硬核实力背后是落实有力。
譬如，在交通防控方面，江苏在率先停止往来武汉乃至湖北客运的基础上，1月27日起全面停止该省与其他各省公路客运。并且，在公路省界、车站、机场、码头等场所全面实施车辆人员检查检测。全省市际客运班线全部停运，县际班线、城市公交线路大幅减少。运输企业全面落实消毒、通风和旅客佩戴口罩出行等防疫措施。
在农村防控方面，根据农村务工人员返乡多、医疗条件相对薄弱等情况，江苏压实乡镇街道、村组社区属地责任，严防输入，严控聚集，广泛宣传发动，多年不见的村口小喇叭再度响起。这个省还利用大数据全面彻底摸排，重点加强对农家乐、民宿、出租户、镇村企业、建筑工地的排查，做到来自疫情高发地区人员、确诊患者密切接触人员、居家隔离人员、社区常住及外来人员“四个见底”。
在社会及社区防控方面，江苏把社区作为最基础的管控单元，充分发挥网格化管理优势，通过上门入户、电话联系等多种方式开展摸排工作。针对居家医学观察对象，实行推广“四包一”工作法，由社区工作者、网格员、医务人员、民警每4个人一组负责联系保障一人，全面落实联防联控责任。
在学校和企业防控方面，针对学校多、企业务工人员多，江苏对在本省就学的湖北籍学生以及学校所有师生近期到访湖北的情况，逐一进行摸排，全面掌握动向。同时，率先实施延迟开学措施，各级各类学校（含幼儿园、托儿所）2月17日前一律暂不开学。全面暂停各类教学和线下培训活动。延迟企业复工，要求省内企业（防控物资生产企业除外）不得早于2月9日24时前复工。江苏还要求各地积极做好企业复工、大量工人返岗的应对预案，督促企业落实复工前检疫检查和复工后健康防控措施。
一个有意思的现象，在这次疫情防控中，江苏各个市纷纷出台自己应对之策，很多网友调侃江苏是散装的、“苏联”。实际上如果仔细研究，党中央国务院和省委省政府作了部署，各地结合各自情况，创造地贯彻落实，出台了一些个性化的举措，抓得实，抓得紧，比着干，或许防疫就需要这样一种精神状态。哪里管得严、招数狠，其实，得益是当地的老百姓。
淮安通过推行线上办公法、提倡预约服务法、开展专题研习法、推进“两化融合”治理法、实施统筹补缺法和实行一线激励法，“六个工作法”实现疫情时期机关事业单位安全高效运转。沭阳交警小姐姐无人机喊话叫行人戴口罩，南京在小区门口早早部署了专用口罩回收垃圾桶……
防疫离不开物资保障。作为制造业大省，江苏此次全省动员，再次展现了实体经济的产业链优势。
第一时间协调组织防控物资生产企业复工复产。他们及时摸排防控物资的保障需求与产能底数，迅速组织动员相关生产企业复工复产。截至2月1日晚，这个省58家重点防控物资生产企业已复工49家，5家消毒杀菌产品生产企业、1家负压救护车制造企业全面复工。根据防护物资紧缺的现状，江苏还启动了出口医用防护服、口罩转供国内应急，短时间内迅速完成了省内10家企业的备案工作。对这些重点企业，他们派出驻厂员驻点督导，及时协调解决原料、用工等困难，保障防控物资生产调度。
广泛调动社会力量筹集物资。作为外贸大省，江苏引导发动相关外贸企业紧急扩大进口，支持社会公众通过各种可行渠道进行海外采购，千方百计保障药品、医疗设备和器械、消毒防护用品等紧缺物资的供应，并优先安排救治一线和急需地区使用。
全力保证民生物资稳定供应。作为一直“把饭碗牢牢端在自己手中”的发达省份，江苏发挥“米袋子”和“菜篮子”功能，全省粮油、肉禽、鸡蛋、蔬菜、水果等市场供应井然有序。来自权威部门的信息，目前全省已储备蔬菜2万多吨，2415家设区市和县城农贸市场已恢复营业2288家，市场供应做到了不脱销、不断档。
还切实加强市场秩序有效监管。全省共开展野生动物专项检查1.5万多次，检查药品医疗器械经营使用单位近5000家，严厉查处了10多家违法违规企业，确保市场秩序和价格稳定。
作为实体经济大省，此次疫情对江苏经济发展的冲击也不可低估。但我们欣喜地看到，江苏正在出台的政策含金量很高，很贴心，对于受疫情冲击较大行业和中小企业，可谓是及时雨、定心针。不妨看看这些不断更新的“政策举措包”：
1月31日江苏省委常委会明确提出，要根据疫情对经济社会发展带来的新挑战，参照当年非典疫情防控的相关做法，研究帮扶措施，帮助企业渡过难关。2月2日，作为江苏经济版图中权重最大的苏州市，随即出台了应对疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见。苏“惠”十条获商务部领导在新闻发布会上点赞，赢得了企业家的广泛赞誉，说苏州不愧为苏州。2月3日盐城等地陆续出台支持政策。笔者相信，全省性的支持政策应该也快出台了。
……
江苏与湖北，共饮一江水，也情深一江水。
重情重义的江苏人，在这次应对疫情中的表现特别温暖人心。在湖北本地的媒体报道中，我们经常会看到苏鄂携手抗击疫情的温暖人心的故事。
1月25日大年初一，江苏省卫健委收到国家指令，当晚7点22分，江苏援湖北医疗队作为第一梯队，从高铁南京南站启程前往武汉。江苏派出三批共435名医护人员，并同步保障援鄂医疗队所需物资供应，解决医护人员的后顾之忧。2月4日，江苏又派出了国家紧急医学救援队（江苏省人民医院组建），37名队员下午已经出征。
在全省防疫物资十分紧缺的情况下，江苏已紧急落实16万箱84消毒液、5000套医用防护服及一批医用口罩等支援武汉。按照国务院统一管理、统一调拨的最新要求，这个省已迅速组织生产口罩、医用防护服、护目镜等国家重点调拨物资的企业复工复产，尽量扩大生产能力。另外，江苏省红十字会也组建了全国红会系统中的首批工作组，2月2日下午已赴武汉开展工作。
因武汉航班取消，先后有多批含湖北旅游在内的共634名旅客改为落地南京。危难时刻，江苏伸出的双手显得“宽厚而温暖”。从隔离者撰写的日记中，我们看到，南京市及相关部门开通绿色通道，根据团队情况实施隔离观察，对发热患者及时救治，设立爱心车队、爱心宾馆，集中保障生活，可谓“好吃、好喝、好招待”，让这些本以为会“被嫌弃”的旅客感言“就像回到了自己的家。”
隔离的是病毒，不是武汉人。同理，江苏对滞留江苏省内的武汉等湖北群众也是热情周到服务，及时帮助他们解决遇到的各种困难，使他们真真切切感到“家的温暖和热情”。
昨天，火神山医院建成，网上有一个热帖，讲了火神山背后的江苏力量，里面有江苏的机械、电缆、环保设备、新风系统、板房和工人。笔者没有专门证实网贴内容的准确性，但打赢这场只能赢不能输的战役，需要方方面面的共同支撑，需要这样低调务实不张扬的作风。
全国一盘棋，各自守阵地，人人努力，携手相暖，同舟共济，打好一场场战斗，相信胜利就不远了。
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编辑: 金凯
