今日镇江讯  强化土地等要素保障，形成全域国土空间开发保护利用“一张蓝图”，打造“一带多点绿美长廊”……不久前结束的市“两会”上，政府工作报告提及的资源保障和规划服务内容，在会场内外引发关注、热议。

今年如何着眼区域协调发展大格局，进一步守土有为、画好蓝图，保障和服务好镇江高质量发展？日前，记者采访了市自然资源和规划局党委书记、局长陈跃生。

问：去年市自然资源和规划部门在规划引领、保护资源、保障发展、服务民生等方面展现了新作为。今年将如何履职尽责，保障“四个新突破”？

答：2019年，作为新组建的政府工作部门，我们以职能融合为契机，担使命，谋发展，以“优空间、护资源、促集约”为工作主线，以绘好镇江“强富美高”新蓝图为奋斗方向，优化整合资源要素，凝聚干事创业合力，圆满完成年度各项目标任务。

今年是决胜全面小康的关键之年，资源保障和规划服务部门将以崭新的姿态、昂扬的斗志、严实的作风，再出发再行动，强化“保护自然资源、规划美好家园——交给我！我来办！”的使命担当，全力推动镇江经济社会发展实现新跨越。

规划一张蓝图。加快编制《镇江市国土空间总体规划（2020-2035）》，同步启动各市总体规划、镇国土空间规划以及专项规划编制工作，推进全市国土空间基础信息平台建设，统筹生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，优化布局城市、镇建设用地，初步形成全市国土空间开发保护“一张图”。

落实“两个统一”。即统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。 这一部署契合了山水林田湖草“生命共同体”系统保护的需要，体现了生态系统的综合性和监管的综合性，可以克服以往多头监管和“碎片化”监管问题。

深化三项机制。深化融合机制，加快推进机构整合后党建与业务的深度融合，加快推进机构与职能的深度融合，再造全新业务流程，让企业省时间、群众少跑腿，加快释放机构改革红利。深化改革机制，推进自然资源和规划管理赋权改革，推动行政审批制度改革，逐步形成全市统一的审批事项名称、申请材料和审批时限。深化保障机制，推行阳光规划，坚持开门做规划，让群众参与贯穿规划编制的全过程；加强用地保障，重大产业项目优先安排用地指标；严格执法检查，持续保持对违法行为的高压态势，营造良好的土地市场环境。

问：实现自然资源的永续利用，必须坚持集约开发与保护并重。请问在自然资源集约利用和严格保护方面，今年我市有哪些务实举措？

答：一是服务项目用地。规划编制预留产业空间，把产业的上下游、产业的特色、产业的龙头合理布局好，助推全市产业发展；在全市重大产业项目洽谈阶段就提前介入，用地实行跟踪帮办、全市统筹调度，精准保障项目用地需求，并确保重点项目用地高效快捷办理；项目落地后，将由原来国土、规划分开办理事项变为同步办理，方案审查结果互认，进一步提升工业企业行政审批服务效率。

二是做美生态环境。督促各责任主体加快推进中央财政和省级财政支持废弃矿山地质环境治理项目遗留问题处置工作。协调推进长江经济带10公里范围内废弃露天矿山生态修复工作，今年底全部完成修复任务。实施长江（镇江段）造林绿化工程，加快岸线整治，推进湿地修复、豚类保护，加强公益林、自然保护地和湿地保护管理，提高林木覆盖率和自然湿地保护率。

三是推进乡村振兴。推进农村不动产权籍调查，通过确权后，将农民手中的资源变成资产显化出来。建设绿美村庄，实施规划建绿、见缝插绿、见空补绿、拆违还绿，科学配置阔叶树种、彩叶树种，着力推进长江岸线村庄绿化美化。将用于农村产业融合发展的5％农转用计划指标全部用足用优，落到实地。加快村庄规划编制步伐，提高美丽乡村建设水平，今年年底前完成编制工作。

问：作为与民生关联度较大的部门，市自然资源和规划局如何精准对接百姓的民生需求，不断提高人民群众的获得感幸福感？

答：坚持把便民利民、维护群众权益作为一切工作的出发点和落脚点，着力打响“情系自然，服‘无’止境”的服务品牌。在全市推广市不动产登记交易中心“登记交易税收一窗受理服务”平台，提升“互联网+不动产登记”服务水平。加快推进不动产电子证照和不动产管理平台二期建设，实现全市范围水电气视等过户“一网通办”。做好征地补偿、片区综合地价制定等工作，依法维护被征地农民切身利益。做好地质灾害防治、春冬季森林防灭火等工作。建立健全信访定期接访、包案化解、联办会办机制，切实维护广大群众合法权益。（ 方良龙 印文风）

编辑：何冰