《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》的出台为民营经济发展提供制度保障，注入强劲动能，让民营企业的环境更透明、赛场更公平、舞台更宽广

“民营企业对我国经济发展贡献很大，前途不可限量”“任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的”“我国民营经济只能壮大、不能弱化”……在不同场合，习近平总书记多次肯定民营经济的地位和作用，关怀备至，充分体现了党中央对民营企业发展的重视与支持。

充分发挥民营企业重要作用，需要不断激发民营企业活力和创造力。不久前，中共中央、国务院印发了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，围绕营造市场化、法治化、国际化营商环境，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展作出一系列部署。《意见》的出台为民营经济发展提供制度保障，注入强劲动能。

民营企业从无到有、从弱到强的历程，见证着非公有制经济从“公有制经济有益的补充”到“社会主义市场经济的重要组成部分”的转变。现在，民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，在促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发挥着不可替代的作用。面对当前经济下行压力，《意见》着眼于解决民营企业遇到的实际困难，破解民营经济突出矛盾，从而为民营企业稳预期、增定力、添信心。

“欲致其高，必丰其基”，良好的营商环境是民营企业健康发展的基础。《意见》从优化公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境、健全平等保护的法治环境等方面搭建起科学合理的政策框架。在基础设施、社会事业、金融服务业等领域大幅放宽市场准入，打破“玻璃门”“弹簧门”等壁垒，营造更公平的竞争环境；完善民营企业直接融资支持制度，实实在在为民营企业“减负”“造血”；保护民营企业和企业家合法财产，让他们安心谋发展……突出问题导向，应对痛点难点，每一项措施都回应着民营企业的关切。持续释放的政策红利，将有效消除“市场的冰山”“融资的高山”“转型的火山”，让民营企业的环境更透明、赛场更公平、舞台更宽广。

对民营企业来说，将政策机遇转化为发展动力，关键要练好“内功”。现实中，一些企业存在经营管理滞后、信息透明度低、多元经营冲淡主业等问题，制约着民营企业的长远发展。而近年来成功转型的民营企业，大多走过一条经历阵痛、调整方向、创新求变的道路，在技术、管理、营销等方面不断改革创新。这提示我们，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。《意见》一方面鼓励引导民营企业磨炼“硬功夫”，通过转型升级优化重组、参与国家重大战略等方式改革创新；另一方面推动民营企业练就“软实力”，做到守法合规经营、履行社会责任。惟其如此，民营企业方能实现高质量发展，在市场中立于不败之地。

激发民营企业活力，构建良好营商环境，离不开各级党委、政府的扎实工作。有关部门既要当好领路者，也要当好服务者。比如，为构建亲清政商关系，福建晋江等地曾提出“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的理念。对此，《意见》要求畅通企业家提出意见诉求通道、建立政务服务“好差评”制度、开展面向民营企业家的政策培训等，为服务民营企业提供了稳固抓手。政商沟通更顺畅、政策指导更有效、“滴灌式”服务更精准，避免“一刀切”“花架子”等现象，才能更好推动政策落地生根、发力见效。

民营企业是在改革开放中成长壮大的，全面深化改革为民营企业创造着更好的机遇。从制度层面着手，用改革的方法破除体制机制障碍，就能不断增强民营企业获得感，为中国经济航船扬帆远航提供不竭动力。

《 人民日报 》（ 2019年12月30日 05 版）

石  羚

来源：人民网－人民日报

编辑：阿奎