今日镇江讯 保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。昨天，我市召开“发展高质量，奋斗‘镇’当时”主题新闻发布会，市人社局、市统计区、丹徒区人民政府分别就“人民生活高质量”进行主题发布。记者从会上获悉，2019年，我市继续坚持以人民为中心的发展思想，把人民生活高质量作为高质量发展的落脚点和着力点，着力解决不平衡不充分发展问题，为民生“提质”，为幸福“加码”。
百姓腰包更“鼓”了
没有经济的发展，人民生活高质量就是“无源之水，无本之木”，而人民生活高质量，又必然体现在百姓“腰包”上。
2019年，我市居民收入继续稳定增加。预计2019年全市居民人均可支配收入4.42万元，比上年增加3350元，增长8.2%，居民收入实现与经济同步增长的年度目标。分城镇、农村看，预计城镇居民人均可支配收入5.27万元，增加3800元，增长7.8%；农村居民人均可支配收入2.67万元，增加2050元，增长8.3%。城乡收入差距继续缩小，人均可支配收入比为1.97，比上年同期下降0.01。随着收入增长，居民银行存款规模进一步扩大，截至11月末，全市住户存款余额2404.88亿元，比年初增加241.67亿元，比上年同期增长12.2%。
居民收入增长由主要依靠工资性收入拉动，逐步向财产性、经营性、转移性收入共同拉动转变。从今年前三季度居民收入构成看，工资性、经营性、财产性和转移性收入分别增长7.2%、5.4%、12.4%和15.0%，财产性、转移性收入占比提升。
百姓生活条件稳步改善。预计2019年全市居民人均消费支出2.6万元，比上年增加1630元，增长6.7%。分城镇、农村看，预计城镇居民人均消费支出2.9万元，增加1750元，增长6.4%；农村居民人均消费支出1.98万元，增加1290元，增长7.0%。农村居民消费增长快于城镇，城乡消费差距继续缩小。
消费结构调整升级。从今年前三季度居民消费支出构成看，恩格尔系数即食品类支出占比重保持较低水平，为28.3%，其中城镇、农村分别为28.3%和28.0%；用于居住、文教、健康类消费支出呈现较快增长，占有份额持续上升，其中居住类支出增长8.9%，占比重24.1%，比上年同期提高0.5个百分点；教育文化娱乐支出增长8.3%，占比重11.6%，比上年同期提高0.2个百分点；医疗保健支出增长12.1%，占比重5.2%，比上年同期提高0.2个百分点。
居家生活稳步改善。2019年末，预计城镇家庭人均住房面积50.9平方米，百户家庭拥有汽车59.3辆、空调245.1台、冰箱113.4台，比上年分别增加3.2辆、6.8台、0.5台；预计农村家庭人均住房面积60平方米，百户家庭拥有汽车47.5辆、空调195.1台、冰箱116.7台，比上年分别增加4.9辆、2.1台、0.6台。
手中饭碗更“牢”了
授人以鱼，不如授人以渔。
就业是最大的民生，2019年面对更加严峻的发展形势、更高标准的发展要求、更为艰巨的发展任务，我市突出就业优先导向，始终把促进就业摆在经济社会发展的优先位置，就业形势保持稳定。
出台《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》，落实税收减免、金融扶持、社保降费、稳岗返还、技能提升补贴等政策举措。扶持实体经济发展，稳定就业岗位，为1978家企业发放稳岗返还补贴4066万元。实施创响镇江行动，全面落实富民创业担保贷款政策，全年发放创业担保贷款2.4亿元，成功扶持1.15万人创新创业，带动就业5.75万人，句容成功创成全国返乡农民创业示范市。打造“春风行动暖人心、人社服务促发展”服务品牌，实施精准扶贫行动，突出帮扶高校毕业生、城乡困难人员和农村劳动力等重点群体就业，城乡零就业家庭始终保持动态清零。
1-11月，全市城镇新增就业7.29万人，新增转移农村劳动力人数0.43万人，城镇失业人员再就业人数3.12万人，就业困难人员再就业人数0.55万人。城镇登记失业率1.76%，保持较低水平。
社会保障更“全”了
健全完善的社会保障体系，是保证人民生活高质量的一张“安全防护网”，2019年，我市继续加大财政投入，不断提升人民群众的保障水平。
社保水平稳步提高。医疗、养老、失业等主要保险覆盖率保持98%以上。自今年7月份起，全市最低生活保障标准由710元/月调升至750元/月，月增加40元。企业退休人员基本养老金实现15连增，自今年1月1日起上调养老金，7月份全部补发到位，全市企业退休人员养老金标准由2192元/月调升至2335元/月，月增加143元。自今年1月份起，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由140元/月调升至152元/月，月增加12元。为低保、重残、建档立卡等贫困人员全额代缴居民养老保险费，实现参保登记、代缴保费、享受待遇“三个100%”，让贫困人员共享社会发展成果。
丹徒区全面落实“两不愁三保障”，全区43个经济薄弱村、1608户建档立卡户全部达标脱贫，43个危房建档立卡户改造顺利结束，脱贫攻坚任务提前一年完成。完善最低生活保障制度，累计发放城乡低保金1817万元。适时提高特困人员供养标准，累计发放供养经费775万元。还发放残疾人补贴2300万元、优待抚恤金1200万元。
幸福指数更“高”了
民有所呼，我有所应。一件接着一件干，2019年，一项项民生工程，一件件民生实事，为百姓的幸福不断“加码”。
民生类财政支出力度持续加大。1-11月，全市一般公共预算支出中九大类民生支出281.6亿元，比上年同期增加34.1亿元，增长13.8%，增幅高于全部预算支出3.4个百分点，占比重73.4%，比上年同期提高2.2个百分点，其中城乡社区支出增长42.1%、交通运输支出增长141.1%。基本公共卫生服务经费标准、城乡居民基本医疗保险财政补助标准分别提高到人均75元/年、550元/年，分别比上年增加10元/年、30元/年。
民生实事加快推进。列入今年省对设区市高质量发展考核事关人民生活的重点工作得到有力推进，并取得明显成效，如：标准化儿童预防接种门诊建成率、异地就医结算医院联网覆盖率今年预计实现100%；普通高中资源供给比例今年预计提升至70%；农村公共厕所新建任务完成率预计达到96.9%。新建8家街道老年人日间照料中心，日间照料中心实现以街道为单位全覆盖；全市新建改扩建学校29所，新增智慧校园40所；新建10个乡镇（街道）多功能运动场、5个体育小公园、5个笼式足球场、80条健身路径；新辟、优化城市、城乡及镇村公交线路79条，新增新能源公交车190辆。
丹徒区10件为民办实事项目同样进展顺利：茅以升实验学校主体教学楼即将封顶，青少年活动中心、老年大学新场馆正式启用；普通型居家养老服务中心建设和上门服务实现全覆盖，新建标准化居家养老服务中心4个、社区老年人助餐点14个；儿童预防接种门诊标准化建设实现全覆盖；槐荫村、东湖村、辛桥村创成省级示范村卫生室；改造文化礼堂20个、小微型广场70个，新改建体育健身公园11个、健身步道8公里，新增公共体育设施面积超2万平方米。（全媒体记者 朱秋霞）
编辑：陈路
