◎于士和 王丰江
古往今来，民心关乎一切。在共产党人的哲学里，“民心是最大的政治”。密切联系群众，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务，这是人大代表的职责。
11月15日，市人大常委会深入开展“五级人大代表统一接待选民日”活动，组织驻镇的全国、省人大代表和市、各市区、镇人大代表共同来到百姓身边，分别在各镇、街道、园区（开发区）、部分村、社区以及车站、街头广场等306个选民接待点，围绕“‘不忘初心、牢记使命’，听民意、访民情、解民忧”主题，近距离聆听群众对经济发展、城市建设、生态环境、民主法治等方面的建议和想法，面对面了解基层群众的心声与诉求。
一支笔、一份记事簿（表）、一本《宪法》书，再加一颗为民呐喊的热情之心，带着这“四个一”，当天上午9点，参加活动的2383名五级人大代表在各接待点宽长的咨询桌边早早坐定，沿路的群众很快围拢过来，向代表们打开了“话匣子”。从2014年开始，已连续六年的人大代表统一接待选民活动，如今就像一个特别的“节日”，融进了群众百姓的日常生活。
热诚，来自民间的智慧
列宁曾说过，“一个国家的力量在于群众的觉悟”。在活动现场，很多市民前来反映问题都是有备而来，一坐下就掏出一叠厚厚的材料。省人大代表、市委书记、市人大常委会主任惠建林在句容市郭庄镇便民服务中心接待时，
该镇吴守成、戴朝平、张华葆、曹勇、周群、戚本亮6位选民代表先后就推进农产品展示平台建设、落实河长制加大河道治理力度、解决园区重点企业融资难、扶持赤山湖生态保护与旅游发展、强化郭庄和葛村集镇消防救援能力、加快农村道路提档升级等提出了意见和建议。
惠建林一边认真倾听、做着记录，一边不时与选民进行交流。在随后召开的座谈会上，惠建林还集中听取了选民们关于民营企业发展、拆迁户民生保障、乡q风文明建设、集镇与园区管理、构建信访稳定机制和整治形式主义、官僚主义等方面的建议。
推动工作，“群众参与是最大动力”。市委书记惠建林在活动座谈时，充分肯定选民们的建议涉及面广，具有根本性、全局性和长远性，要求有关方面加强研究，共同推动解决。他说，人大代表与选民面对面交流，既是落实人大代表联系选民制度，也是推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实的一项重要举措。各级党委政府做各项决策时要更具前瞻性和系统性，真正体现“以人民为中心”的发展思想。要进一步提升基层组织力，发挥基层各级党组织的战斗堡垒作用，把各方面力量更好地组织起来，发动群众参与到推进高质量发展中来，共同创造美好的生活。
“群众智慧闪耀着时代的光芒”。从即兴发言到充分准备、有的放矢，连续多年的接待选民活动让越来越多的群众感受到了政府对“民声”的关注，也越来越积极地投身到为镇江高质量发展献言建策中来。在往日的群众声音里，大多事关自己切身利益，平日里生活的“不平”与“牢骚”，都尽数拿来与代表们分享。但是今年的各个接待点上，有很多富有建设性的“好声音”。
“农业保险产品较少，理赔难度较大，希望加强农业保险工作”“目前存在创业氛围不够浓厚、盲目性大等问题，希望加强返乡人员创业就业工作”……各个活动现场关于当前城市发展、建设的诸多声音还有很多很多。
据统计，活动当天五级人大代表共接待选民7467人，还有800多名镇人大代表提前进行了走村入户调研。活动共收集意见、建议和诉求3709件，涵盖了经济、文化、教育、卫生、交通、水利、环境及各类民生问题等。抛开个人得失，越来越多的选民开始通过与代表们的沟通交流，参与到建设精美镇江的规划设计中来。
真诚，践行初心使命
“一心为民是最大的初心，更是人大代表的最美誓言”。人大代表使命、人大职权行使，讲到底就是为了更好地促进地方经济社会高质量发展，更好地维护广大人民群众的切身利益。“希望加快将天然气管道延伸至前进新村”“石潭河淤泥堆积严重，河岸道路破损，希望能长效管理”“能否利用周边闲置校区作为实验学校分部，合理配置学校校区”“能否在集镇上设立卫生服务中心，方便居民就近就医”“三女墩是西周遗址，建议加快建成遗址公园，加大保护力度”……
上午8点30分，在丹阳经济开发区高楼社区居委会代表之家，全国人大代表、市委副书记、市长张叶飞面对面认真听取选民代表提出的意见和建议，详细做着记录，并时不时地和选民代表进行交谈。张叶飞说，落实是最大的忠诚、最好的创新，践行初心使命、勇担发展重任。人大代表要经常性、制度性地多听取选民意见，把意见收集好、研究好、督办好、推进好。此次选民代表反映出的问题，相关单位和部门要高度重视、认真研究，尽快拿出解决方案，一件一件去落实并反馈到位，给选民代表们一个满意答复，不负人民群众所盼。
坦诚，来自心底的承诺
“市县领导，也是普通代表”。率先垂范树形象，放下身段听民言。活动当天，镇江市委、市人大、市政府、市政协领导人大代表早早分赴各接待点，以人大代表身份参加接待选民活动，了解基层群众的所思所想所盼。其他各级代表更是“以民事国事为大，以自己为小”，参与其时、乐在其中，深入一线倾听民意民声。据统计，全市共有22名市领导人大代表接待选民，参与率88.0%，7个辖市区领导人大代表参与率92.1%、59个镇（街道）领导人大代表参与率97.6%。市县镇三级代表参与率达到76.0%、73.5%和94.5%。此外，全国、省代表参与率分别为75.0%、82.1%。
“民有所呼、我有所应”。“承诺，既为了托付，更承接责任”。市人大代表、市政协主席李国忠走进象山街道东风社区人大代表联络站，与京口区各级人大代表一同接待选民。选民们畅所欲言，积极向人大代表表达居民群众的心声，就老旧小区下水管道损坏、路灯等基础设施老化、小区菜场建设、社区健身器材老旧等居民生活中遇到的实际问题提出了意见和建议。李国忠一边认真听取，一边详细记录，对于选民们关心的热点和难点问题，表示会努力协调相关职能部门，给他们一个满意答复。选民代表张兰萍说：“与人大代表面对面接触，反映问题这样的形式非常好，人大代表们倾听老百姓的心声，希望能把问题反映给有关部门，解决好。”
在句容市郭庄镇便民服务中心，选民代表们向省人大代表、市委副书记、组织部部长李健就加强基层党组织服务能力建设、实行村“两委”干部年度考评制度、建设东岗村党建标准化等提出了意见和建议。李健边听边认真做着记录，不时与选民代表进行互动交流。他表示，将把选民代表们提出的建议带回去，一件一件地加以梳理，能尽快解决的让相关方面尽快解决，一时难以解决的将进行系统研究，逐步加以解决，让群众满意。
“民生就是民心、动力、目标”。在丹徒区上党镇选民接待点，省人大代表、市人大常委会常务副主任张洪水与前来的选民代表面对面交流，现场气氛热烈而融洽。大家谈到的话题，涉及乡村振兴、成立联合执法中队、农民工权益保护、扬尘污染立法、北汽上党生态汽车产业园发展前景等方面。在谈到乡村振兴时，张洪水说，乡村振兴战略总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，这五个方面是相辅相成的，要系统考虑、通盘来抓，使乡村工作的各方面有较大提升。他同时表示，民生“小事”就是民心“大事”，市人大常委会将对选民提出的各类意见进行认真梳理、分析、研究和交办，并跟踪督促相关部门办理，尽快解决一批群众关心的热点、难点问题，确保人民满意。
现场一退休老师感慨道，人大代表接待选民，这一平台搜集的不仅是民情民智，也有效地发挥了人大代表在调处矛盾纠纷、构建和谐社会中的积极作用。
（作者系市人大常委会人事代表联络委主任、副主任）
